【特訊】行政長官賀一誠昨日下午3時出席立法會大會，發表任內首份施政報告，報告以「砥礪奮進，共創新猷」為主軸，並提出「抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展」是今年的施政總體方向。賀一誠表示，疫情令居民就業和生活受到較大的影響，各界都承受前所未有的壓力。他強調，在當前疫情下，特區政府將不惜代價，採取一切必要的措施維護穩定，穩定經濟，穩定就業，穩定居民的生活，穩定壓倒一切。

賀一誠首先回顧了澳門回歸祖國20年來的發展，闡釋2019年澳門經濟社會狀況、當前面對的主要問題，以及2020年施政面對的形勢。其中面對的主要問題包括，公共行政和法律體系一些方面難以適應新的發展形勢；經濟結構較為單一，經濟多元發展進展不明顯；城市基礎設施建設未能趕上社會經濟發展的步伐；土地空間狹小長期窒礙特區發展；困擾多年的一些民生問題亟待解決，例如「購房難」、「出行難」、「看病難」以及內港水患等；人口老化問題日趨嚴重；融入粵港澳大灣區需要提升澳門自身的競爭力等。

他重點提出2020年施政主要工作目標：有效防控疫情，社會經濟恢復正常秩序，經濟逐步復甦，公共行政改革和經濟適度多元等重點施政工作有序推進，失業率和綜合消費物價指數力爭維持較低水平，居民生活保持基本穩定，經濟及金融體系維持穩健，區域合作深入展開，參與粵港澳大灣區工作有新的進展。

政府應對疫情開支超500億

賀一誠表示，突如其來的新冠肺炎疫情給新一屆政府和澳門社會帶來嚴峻的考驗和巨大的挑戰，這是澳門回歸以來面對的一次最嚴重的公共衛生危機事件。澳門經濟受疫情衝擊巨大，博彩旅遊業收益首當其衝而大幅度下降，各行各業亦深受影響，無論大中小企業都面對各種各樣的困難和挑戰，預計全年經濟較大幅度下降。

他稱，今年將是回歸以來第一個赤字財政預算的年度。政府應對疫情的相關開支將超過500億澳門元。因此，2020年施政重點，首要是「抗疫情保穩定，疫後提振經濟」。政府將著力採取如下措施：適度加大公共投資，重點加強城市交通、公屋、政府設施等工程建設；推動綜合旅遊休閒業復甦當，新冠肺炎疫情得到控制後，在主要客源市場，特別是鄰近地區加強旅遊推廣，推出旅遊鼓勵計劃；鼓勵私人投資，加大招商引資力度，支持有意開拓國際市場的內地企業在澳門設立境外總部；扶助中小企業，配合商界研究設立中小企業風險基金，增強企業抗風險能力等。

短期衝擊不改中長期發展

賀一誠稱，本次疫情對政府和全體居民都是一場大考。但他相信短期衝擊不會改變中長期發展趨勢，疫情終將過去，一切將回到正軌。中國經濟長期向好的趨勢沒有改變，外圍經濟亦有利好因素。澳門經濟發展的基本面和產業基礎尚且穩固。經過20年的發展，澳門已積累了足夠的財力來應對目前的困難和挑戰。特別是澳門自身還具有獨特的優勢，只要有效把握國家「一帶一路」和粵港澳大灣區建設等重大戰略機遇，澳門發展的空間和潛力依然較大。特區政府對澳門經濟發展前景仍然充滿信心。一旦疫情過後，澳門經濟可望逐步得到恢復，進入一個新的發展階段。

不惜代價維護社會經濟穩定

賀一誠表示，在未來的施政中，將努力處理好以下幾個方面的關係：堅守「一國」之本與善用「兩制」之利的關係；用好中央支持澳門發展的政策與發揮澳門所長、服務國家發展大局之間的關係；博彩旅遊業健康發展與促進經濟多元發展之間的關係；保障本地居民就業權益與引入外地人力資源之間的關係；發展經濟與改善民生之間的關係；處理好穩定、發展與改革之間的關係。

賀一誠強調，穩定是發展的重要前提和保障，而唯有發展才能達到真正的穩定。在當前疫情下，特區政府將不惜代價，採取一切必要的措施維護穩定，穩定經濟，穩定就業，穩定居民的生活。同時，也不能因疫情而停止改革的步伐，特區政府將按既定目標、既定規劃、既定步驟，持續推進公共行政改革，建設廉潔高效便民便商的服務型政府，進一步提升特區治理水平。