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賀一誠宜趁赴京機會請求恢復正常通關
2020-05-20 05:23
行政長官賀一誠將於今日赴京，列席第十三屆全國人大第三次會議的開幕式。按規例，他將在主席台上就座。其實，在過去的十九年來，他也是在主席台上就座。但當時的身份是全國人大常委會委員，也是每次會議的澳門代表團團長，因而當選為大會主席團成員，而在主席團上就座。如今則轉換了身份，是以特別嘉賓的身份列席大會的開幕式，但「位階格局」更高，僅次於黨和國家領導人，比各省、區、直轄市代表團的團長要高，因而座位安排將更靠前。用句「辦公室政治學」的術語來說，就是「更接近中央核心權力中心」。
全國人大的澳區代表，及全國政協的澳區委員，也將於今日啟程赴京。由於賀一誠在競選行政長官時，按照《行政長官選舉法》的規定，已辭去全國人大代表及常委會委員職務。因而澳門代表團的團長，也將會由其他代表經選舉擔任。從政治倫理及慣例看，現任立法會主席的高開賢代表，可能會當選為澳門代表團的團長；而副團長仍將會是「資深副團長」劉藝良。兩人也可能會當選為大會主席團成員，也是在主席台上就座。不知今次會議是否會有選舉議程的安排？倘有，高開賢就極有可能會補選為常委會委員。
而在第十三屆全國政協第三次會議方面，全國政協副主席何厚鏵不但是將會在主席台上就座，而且作為大會的「東道主」之一，將會在第一排就座（列席全國人大的大會時則退後一排），並擔任全體會議的輪值主席，甚至主持全體會議。而澳門區的幾位全國政協常委，也將會在主席台上就座。
本來，澳門區還可能會有一人在全國政協的全體會議的主席團上就座，那就是盛傳剛卸任行政長官的崔世安，將會循董建華、何厚鏵、梁振英的模式，在大會前夕的常委會第十次會議上獲邀請為全國政協委員，並在最後一次全體會議當選為副主席。因而在閉幕式上，也坐在主席台上。但可能是受疫情影響，昨日閉幕的第十三屆全國政協常委會第十次會議，又像此前的第十二屆全國政協的五年歷次的常委會會議，及本屆的前兩年的歷次常委會會議，沒有按照此前慣例，增補黨外人士委員，只是增補退出一線的省委書記、省長，及部委首長為委員，亦即只增補黨內委員。
實際上，昨日增補的兩位委員都是中共黨員，而且還是中共中央委員。其中一人是剛於日前被全國人大常委會免除最高檢察院副檢察長職務的邱學強，及司法部長職務的傅政華，並隨即被任命為全國政協社會和法制委員會副主任。可能是因為前段時間對此二人的海外小道消息太多，甚至連「被查」、「抄家」的謠言滿天飛，因而盡快地為其安排新的崗位，以反擊及消除謠言，維護黨內團結，就具有必要性及緊迫性。
至於崔世安，其緊迫性並不是那麼強，而且可能因為疫情關係，不會進行大會選舉補選副主席，因而即使是獲得增補為委員，也只是「陽春委員」，連常委也不是（常委也需選舉產生），有失身份。因而在•就要等到明年三月的第四次會議召開之前，由常委會會議增補為委員，並隨即在全國政協第四次會議當選為副主席了。
這就引申出一個政治問題。既然全國政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，而且在實踐中也強調黨內委員與黨外委員的適當比例，但在這兩屆的全國政協的歷次中途增補委員中，只是增補黨內委員，沒有增補黨外委員，可能會在客觀上形成黨內委員與黨外委員的比例失衡，甚至是對「多黨合作制度」形成負面影響。在一定程度上，可說是「高級黑」，可能會被海內外反華反共勢力又抓到一根攻擊最高領袖的「稻草」。
從第十三屆全國政協常委會第四次會議的表決結果看，全國政協副主席夏寶龍已經辭去所兼任的秘書長，可能是專職於國務院港澳辦主任的工作。因此，他也不再擔任第三次會議的秘書長。實際上，第十次常委會會議就通過李斌為第三次會議的秘書長。按慣例，她也將會是全國政協的秘書長，以填補夏寶龍的空缺。但按政協章程規定，全國政協秘書長是由全國政協的全體會議選舉產生。如果因疫情關係不安排選舉議程，那就只能是「代秘書長」，待到明年三月第四次會議召開時，再經選舉而真除。但倘是舉行選舉活動，她當然可以脫掉那個「代」字。不過，這就對崔世安不公平了。
當然，也可靈活處理，在幾個月後疫情緩和時，在某一次全國政協常委會會議（三個月一次）召開時，議決增補崔世安為全國政協委員，參加澳區委員的活動，在明年一月的第四次會議進行選舉時，當選為副主席。
澳門這麼小的地方，是否需要兩位全國政協副主席？其實，過去就曾有過，馬萬祺是首任副主席，何厚鏵御任行政長官後，也隨即補選為副主席。而且「雙副主席制」好幾年，直到馬萬祺逝世。在香港，也幾乎是一直實行「雙副主席制」早期是安子介和霍英東，兩人均未曾任過行政長官；現在是董建華和梁振英，兩人都是卸任行政長官後增補為委員後再當選為副主席。如果澳門也恢復「雙主席」，可視為「一碗水端平」，避免「大香港小澳門」之議，而且更是對澳門全面準確實施基本法和「一國兩制」的高度肯定。
回頭說到賀一誠的今次赴京之行。他雖然在當選為待任行政長官後，曾到北京接受國務院總理李克強頒授任命狀，並獲習近平主席會見，但在出任行政長官後，是首次赴京。由於與赴京述職不同，而且在全國「兩會」期間，尤其是中央對疫後要籌謀的事情很多，未必能有充裕時間顧及澳門的事情，會見賀一誠。
但賀一誠仍應充分利用這次機會，爭取能與中央相關領導會面，如中央港澳工作協調小組組長韓正，及國務院港澳辦主任夏寶龍等，匯報澳門抗疫的成績，包括沒有確診本土病例，最後一名輸入型確診病人也於昨日出院而「清零」。可能是在全中國境內，省級行政區劃內，獨一無二的好成績，也是最安全的地區之一。
但澳門特區卻被當作「外國」對待，不要說是在政治上有「分裂國土」之嫌，而且在實務上這種「一刀切」的手法，也不符合中共「實事求是」的優良傳統。如果繼續對澳門實施「封關」，澳門的「一國兩制」成就將毀於一旦，而且也不利於落實建設習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略「粵港澳大灣區」規劃。因此，請求中央在全國「兩會」閉幕後，逐步有條件（經核酸檢測）恢復正常通關。
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