(社論)英歐仍可能“協議分手”

    十月十五日脫歐談判“大限”即至，據媒體報道，歐盟首席脫歐談判代表巴尼耶和英國脫歐首席談判代表弗羅斯特已經同意，即使在十月十五日無法達成更廣泛共識，雙方仍將繼續接觸，並嘗試在擁有共同利益的領域達成“迷你”協議，避免十二月三十一日過渡期結束時可能造成的大規模破壞。

    目前，英歐雙方在捕魚、公平競爭問題和治理方面仍有重大分歧，雙方作了最壞打算：無協議脫歐。

    英國首相發言人表示，目前取得了一些進展，但雙方尚未在所有問題上保持一致。“近日我們進行了有益的討論，並且在某些領域取得了進展。但是，在一些重要問題上仍然存在分歧。”

    據兩名不願透露姓名的歐盟外交官表示，在保護在歐盟成員國和英國之間流動人員對等社會保障權利方面，英國提出的十個領域的提議中有九個被歐盟接受。這些保護可能對多達五百萬人至關重要。

    但是，雙方在與家庭福利有關的第十個領域無法共識。英國希望歐盟公民在五年內為其家庭成員獲得醫療服務支付額外費用；歐盟則表示，英國應該與歐盟所提供的醫療服務相對等。

    歐盟廿七國領導人將於十月十五日在布魯塞爾舉行峰會，評估談判進展。屆時如果他們認為即將達成協議，他們將授權進行最後階段極其秘密的、決定成敗的磋商，即所謂的“隧道”磋商。

    歐盟此前一直表示協議必須由雙方談判代表在十月底前完成，以便留給歐洲議會和區內部分國家的議會一些時間來批准協議。不過，歐盟外交官近日表示，布魯塞爾目前正準備將磋商持續到十一月中旬，而不是在月初就終止磋商，以避免十二月三十一日英國與歐盟的過渡期結束時出現破壞性的“無協議”脫歐局面。十一月中旬的新目標表明，如果要在最後一刻達成協議，未來幾周將是極其忙碌的，將使金融市場動盪不安。

    十月三日，約翰遜與歐盟委員會主席馮德萊恩進行了交談，雙方同意在十月十五日舉行的歐盟高層會議之前加緊會談。約翰遜還設定了十月十五日的最後期限，以決定是否有可能達成協議，並稱打破關於捕魚權和國家援助規則僵局的時間不多了。

    若過渡期內英歐未達成貿易協議，自二○二一年起雙方貿易活動將回到世界貿易組織框架下，重新實施邊檢和關稅，導致貿易成本增加。目前英國面臨愈演愈烈的第二波新冠疫情，如果無協議脫歐，英國經濟將再受重擊。

    不過，從目前談判進展來看，可能出現四種情況：一是英歐可能在十月十五日至十六日的歐盟峰會前進入達成協議的最後階段；二是英歐可能會在歐盟峰會後進入到最後談判階段，然後在十月底達成協議；三是英歐可能在十月下旬進入最後階段，並在十一月初達成協議；最後一種情況，便是無協議脫歐。