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公共行政改革方案將聽意見

2020-11-26 06:35


    控制架構人員數量    提升服務簡化流程

    公共行政改革方案將聽意見

    多位議員關注公共行政改革的方向及進度。行政法務司司長張永春表示,今年底或明年初將推出公共行政改革工作方案,聽取社會意見。公眾關注的官員問責、公職招聘、職程等問題,屬於公共行政改革工作方案的子項目,政府會分析和提出應對方案。

    本報記者  報道

    部門數量只減不加

    今屆政府提出按照“先立後破”策略,加強公共行政改革頂層設計。張永春表示,已整理公共行政改革現存問題,尤其是部門架構、人員及服務三領域具代表的問題,以此為導向訂定實事求是的工作方案,稍後將推出及聽取社會各界意見。

    張永春稱,公共行政改革的目標是“控制架構數量、控制人員數量、提升服務效率,簡化行政流程”,總方向將控制公共部門數量,如四月份統計的七十五個,只減不加。公務員總數控制在三點八萬人或以內。在控制部門及公務員數量下,提升公共服務的質量及效率,令居民使用頻率高的公共服務更簡單、方便、快捷。倘該工作方案獲通過,將作為政府未來數年的工作計劃方向及需要達到的目標。

    明年總結重組成效

    今屆政府大刀闊斧合併重組部門,理順架構,議員馮家超關注總結部門重組的經驗。宋碧琪關注合併部門後釋出的主管人員安置。張永春表示,政府架構需要重整,但部門合併不能為做而做,關鍵是合併後有否提升行政效率及改善內部管理,明年才有條件總結成效和經驗。要關注部門合併後對公務員產生的影響。

    職程重整是公共行政改革的重點之一,議員李靜儀、胡祖杰關注下階段職程制度修改的內容,如何促進公務員橫向流動?宋碧琪關注公務員向上流動空間不足,尤其是一個職程薪酬去到頂點就停滯,影響工作態度。

    讓公務員看到前景

    張永春回應表示,受現行法律限制,公務員難橫向流動,有時同一部門亦難調動人員。例如有一九五點的工作人員不做二六○工作,又如有由葡國回流、具良好翻譯水平的高技無法幫忙翻譯。“我諗沒有一家公司好像我哋咁設置,如果係咁老闆一定跳樓,頂唔住,因為根本無法調動公務員。”

    張永春表示,修改公務員職程將朝着簡化職程及減少特別職程方向推動,強調減少設置特別職程並非抹殺專業資格認證,兩者並無矛盾。調整職程薪酬頂點的問題須通盤及謹慎考慮,除薪酬福利外,讓公務員看到職業前景同樣重要。

    明年分析每個職程

    二二五點的海事人員職程為何不併入二六○點?張永春重申,政府向立法會提交《公務人員職程制度》的修訂法案,即一九五點併入二六○點並非“加薪”法案,一九五點人員須晉階至二六○點或高於二六○點,具有二六○點的學歷文憑,再通過考試才能申請併入。二二五點的海事人員職程倘調升薪俸點,則其他相應的都要調升,相當複雜,故今次沒有處理,避免攀比。明年會視乎具體情況深入研究分析每個職程,再聽取公務員及社會意見。