新冠肺炎疫情爆發後政府呼籲居民避免在食肆聚集堂食，外賣店生意因此如日中天，愈開愈多，監管及食物安全問題備受關注，雖然外賣店受食品安全條例規管，但主要是食安事件發生後，權限部門根據食安條例追查，目前外賣店毋須申領餐飲牌照，只需在財政局進行商業登記便可開業經營，政府在監管上有一定困難，政府早在2018年提出立法強制外賣店及網購店登記，並在2019年通過法案，加強食安主動監督及執法力度，但兩年過去，法案仍未提上立法日程，再度引起關注外賣店監管及食安問題，敦促政府早日立監管外賣店，保障食品安全。

食品安全關係到居民切身健康，外賣店不設堂食，主要是配送，大部分沒有實體店，環境衛生、食品品質都難於監管，要追查食品安全，從追溯食品來源、回收食品等，因為沒有實體店，甚至沒有地址，在調查、搜證及執法都存在困難，在民居設置食品加工場，消防和油煙排放等都沒有規管。去年7月，治安警在氹仔一住宅單位搗破一個非法食品加工場，在廁所加工魚食品，每日加工300條鮮魚供應附近食肆，主要是外賣店，事件曝光後更揭發同一外賣店舖址竟有七間外賣店，引發關注外賣店監管及食安問題，促請政府立法規管。

政府早在2016年實施「食品業界登記計劃」登記網上店資料，但只是自願性質，最終效果不彰，行政法務司司長張永春早前在立法會表示，本澳約有1,800多家外賣店，但只有開業登記，而根據市政署食品安全廳網上登記資料，去年11月更新的 「食品業界登記計劃」 已登記網上店資料，只有291間登記，登記資料只有三項，包括商號名稱、商號網址/社交網專頁及食品類別，權限當局未能掌握外賣店食品工場地點、負責人等資料，要巡查亦有一定困難。

政府在2018年已提出建立外賣店和網購店強制性登記制度，規定必須設置實體店，將加工處理食品場所納入相關管理體系，並且不得設在民居及接受權限部門監管，確保衛生及運送過程受符合食安條例。政府曾表示在2020年向立法會提交法案，惜至今仍未提上立法議程。現時市面外賣店愈來愈多，立法規管外賣店有必要性，另一方面亦是對市民健康增加保障。