經財司司長李偉農認為，修改金額十分重要，當局會有三個階段進行監管。（張庚睿攝）

澳門立法會今（2）日下午審議及一般性表決「修改十二月十五日第122/84/M號法令《有關工程、取得財貨及服務的開支制度》」。法案最終在25票贊成、4票反對、2票棄票下獲得通過。

法案修改之重點內容是將工程強制招標金額門檻提升六倍至1,500萬澳門元，即一項政府對外採購的工程，要超過1,500萬才需要進行招標程序。

多名議員關注到監管問題

議員梁孫旭及李靜儀在發言時均認為，政府提升招標金額，但相對監管制度是否應該亦加強；議員葉兆佳指出，法案將招標金額提高，要求政府公開將招標金額提升六倍的標準；議員麥瑞權則表示，多年來澳門建築費用升幅很大，認為將門檻提升至1,500萬澳門元仍不足夠，又建議政府公開工程邀請標及公開招標比例是多少。

議員蘇嘉豪表示，雖然贊同修改金額，因為金額是37年前訂立，業界都贊同修法，但自己完全不能接受該法案，認為法案修改隨時是「好心做壞事」。他指出，因為提升金額門檻會令法案的規範失效，不認同政府在訂立《採購法》前修改招標門檻，認為政府應一次過訂立《採購法》，規範監管制度，且提升金額有可能造成中小企無法進入市場。

議員馮家超對修改金額門檻表示贊同，因為現時很多部門增添財產及服務都超過75萬元，經常要由上級主管簽署文件，工序繁複費時，修改法例可提升效率。。

議員區錦新指出，政府對法律修改分兩步走，的確令人很不放心，雖然政府提到有「事前、事中、事後」三階段進行監管，但過去歷史是很不令人放心，計分都可以有貪污情況出現，例如歐文龍當時出現的事件。現時政府分兩步走，先調升招標金額，但未來又會否「有心機」再修改監管制度？

「事前、事中、事後」三階段監管

經濟財政司司長李偉農回應指出，監管是有現行法律去進行，《預算綱要法》都有規定，政府會在「事前、事中、事後」三階段進行監管，當局亦會分兩階段進行《採購法》的訂立，先讓修改金額「行咗先」，明年會再將《採購法》作出修改，而《採購法》是牽涉到數百條法例，要用更多時間去制訂。他續指，現時先修改招標門檻，其後全面訂立《採購法》，包括透明度及監管等等。

財政局局長容光亮指出，財政局為優化政府採購，已經在2018年設立財政局採購服務供應商資料庫，會將資料庫提交政府部門作使用；而經濟財政司轄下部門，都會公開75萬以上採購財產及服務的項目，資料庫內容亦會保存兩年。他亦指，很多時候一些中小企只是千多元的生意，都要簽一大堆合同，對行政採購是有很大阻礙，因此有必要調整金額。。

李偉農強調，法案修改經公開諮詢，澳門本地生產總值自1998年至今已經增加超過20倍，本地居民收入亦很大改變，建築工人收入亦改變很多；當局亦曾向工務局諮詢，對方認為修改金額十分重要。