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​夾心階層上樓問題

2021-06-13 00:26

政府不久前公佈了《夾心階層住房方案》公開諮詢總結報告,諮詢期間共收到二千三百餘份,共二萬八千六百多條意見。社會意見普遍支持政府推出夾心階層住房政策,支持率高達92.6%;有超過六成的社會意見認同夾心階層的「定義一」,即為收入水平超出經屋申請資格設定上限的人群,並兼顧及分流經屋排序靠後者,認為此舉可以相應紓緩經屋的部分需求。

新冠疫情持續,樓價卻沒有明顯下跌,不僅普通市民難以負擔,連一般公務員和中產人士也說買不起樓。特區政府提出了五個房屋置業階梯,在社會房屋、經濟房屋和私人樓宇之外,增加了夾心階層住屋和長者公寓。社會各界比較關注的是夾心階層住屋,因為本澳夾心階層為數不少。政府去年就「夾心階層住房方案」進行公開諮詢,主要就夾心階層定義 、申請資格,以及夾屋定價禁售期等問題聽取公眾和社會各界的意見。但到目前為止,尚未最後釐定何謂夾心階層。

本澳一直未有為中產人士或夾心階層人士定義,政府只提到「中等收入人士」。不過,澳門確實存在為數不菲的夾心階層。政府和民間均需深入分析澳門夾心階層的社會屬性,及時制定疏導社會矛盾的策略,避免催生新的社會矛盾,讓夾心階層成為社會發展和政治穩定的動力。其實,中產人士或夾心階層問題在香港很早就引發社會討論,他們的處境和政治取向成為各方關注的要點。二戰後香港經濟快速發展,成為國際財經中心和航運中心,增加了大量專業及管理人員職位,為當時的年輕人提供向上流動的機會,晉升至中產。然而,香港中產曾被標籤為「政治冷感」,轉折點出現在回歸後。由於九七金融風暴,中產陷入負資產及裁員減薪的困境,二十三條立法加上「沙士」事件,大批中產參加了零三年「七一大遊行」。近年貧富懸殊加劇,中等入息家庭減少,社會矛盾惡化,香港現時的社會的亂象,與中產問題有一定關係。

澳門回歸後情況與香港相反,由於經濟迅速發展,中等收入階層增多。他們希望通過自身努力,實現人生的價值,追求優質的生活方式。不過,近年來本地區和鄰近地區樓價持續上升,工資增幅追不上,導致他們生活質素下降。加上公務員晉升制度、莊荷晉升制度等向上流動機制不明晰,讓一些人感到社會欠缺公平,不滿情緒正在上漲。雖然特區政府也曾推出一些有利於中等收入人士的措施,例如退稅、人才政策和修訂經濟房屋法等等,但仍然難以從根本上解決他們面對的各種問題。這些人士既有一定收入,生活質素優於草根階層;但他們又買不起商品樓,得不到政府惠及基層的各種社會福利,兩頭不到岸而成為夾心階層。

特區政府近年通過填海及收回閒置土地等方式獲得一批土地,土地資源儲備明顯增加;同時,近年公共房屋政策的調整以及區域發展對居民生活空間的拓展,也為《夾心階層住房方案》的提出創造了有利條件,讓既無能力買私樓又無條件申請經屋的人士看到上樓的希望。

濠江日報新聞



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