修改博彩法諮詢文本建議重新檢視賭牌數量及批給期限，現時賭牌三正三副共六個，眾所周所，副牌的出現是例外情況。雖然文本對賭牌的數量沒有特定前設，相信在這方面會修正。政府強調，博彩業需維持一定規模，但不能無限膨脹，需保證足夠競爭力和本澳社會持續發展的資源。而賭稅與澳門財政收入、經濟發展和民生福利有非常直接關係，調整賭稅稅率必須謹慎，至於賭牌期限，政府稱，博彩業經過多年發展及實踐，在檢討博彩業發展時，認為過長及不靈活的批給期，可能一定程度窒礙本澳博彩業，亦會減低博企積極優化完善自身服務吸引新顧客。有意見認為應以現有規模和六個賭牌數量為標準，賭牌批給期約十五年至二十年，相信會對行業影響最少。
政府表示，現時澳門可算是全球最大博彩市場，博彩業發展規模必須適應澳門的發展和實際條件，供需之間要取得平衡。經濟財政司司長形容，過去澳門博彩業是 “從零到一”的發展過程，下階段要往更好方向“從一發展更多”。現時賭牌三正三副共六個牌，對於未來會否收緊賭牌數量，政府指出，本澳博彩業開放近二十年，帶來規模效益。政府諮詢博彩法律制度在賭牌數量上沒有特定前提，但需維持一定規模，保證財收。而賭稅與澳門財政收入、經濟發展和民生福利有非常直接關係，也是支撐澳門未來發展有足夠資源，因此調整賭稅稅率必須謹慎。
檢視賭牌批給年期
現行法律的賭牌批給期為二十年，可例外延長最多五年，即總批給期限最多為二十五年。政府指出，現行規定主要是特區政府考慮當時經濟前景不明朗、建設大型旅遊綜合體,以及回報期需時，需要誘因吸引投資者競投經營。博彩業經過多年發展及實踐，現時的投資環境與當年不可同日而語。特區政府在檢討博彩業發展時，認為過長時間及不靈活的批給期，可能一定程度窒礙本澳博彩業，亦會減低博企積極優化完善自身服務吸引新顧客。政府在考慮到平衡包括就業市場穩定性、投資者經營發展所需時間及對回報的合理期望，以及再持續檢討行業發展需要等前提下，因此建議重新檢視賭牌批給期限。
有學者研究認為目前本澳博彩業規模已基本飽和，不宜增加；另疫情已對本澳經濟造成不少衝擊，若減少賭牌數量，預料會對賭稅稅收構成影響，同時亦會有大量人失業，故應以現有規模和六個賭牌數量為標準，賭牌批給期約十五年至二十年，相信會對行業影響最少，是經濟穩步發展的好方案。
增罰則打擊不法存款
考慮到娛樂場內曾出現非法接受公眾存款的行為，有關人士其後更下落不明，導致賭客和投資者蒙受損失，為打擊相關的不法活動，諮詢文本又建議新增非法接受現金或其它款項的存放罪，最高五年徒刑或科罰金。對於有意見認為最高五年徒刑處分太重，政府指出，過去出現不少例如非法吸存的情況，今次修法希望行業能更健康發展，預防、杜絕及規管不利博彩業發展的情況，亦不是刻意針對某方面。
諮詢無預設賭牌數量 維持一定規模保財收