修改博彩法最後一場公眾諮詢

    學者：非博彩元素揸大放細增收

    【本報消息】政府昨舉行最後一場修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》公開諮詢會，現場數十人出席。有與會者建議政府考慮入股博企，確保所得利潤用以本澳發展，並把收益與現金分享制度掛鉤。也有與會者建議政府在非博彩元素方面可“揸大放細”，提高有關方面的收入。

    公開諮詢會昨上午十時假世貿中心五樓蓮花廳舉行。博監局長何浩瀚、副局長廖志聰、法律及准照廳長古立文、博彩研究及聯絡廳長陳玉雪、法律處長許爽瑜列席。

    澳門負責任博彩協會會長宋偉傑關注非博彩元素的定義，他認為應隨社會發展不斷改變，倘法規限制過於細緻，將缺乏彈性。建議採取行政法規方式，確保非博彩元素定義因時制宜。此外，文本建議增加對承批公司監管的法定要求，在利潤分配方面須符合特定要件及應預先獲得特區政府的許可。有關條文或會影響國際投資者信心，建議允許部分利潤可由承批公司自行分配。

    倡設博企社責指標

    澳門大學博彩研究所所長馮家超認為，未來政府在促進非博彩元素方面可採用“揸大放細”方式，因現時各家博企在營運綜合度假村等非博彩元素項目上已具備一定經驗，今後政府無需作太多規限。未來應推動發展一般中小企無法引入的項目，如體育及大型綜合項目等，促進本澳非博彩元素收入及本地經濟多元發展。賭牌批給期限方面，他建議政府以二○三五年作期限，將賭牌批給期限由現時“二十加五”改為“十加五”，以迎合時代發展變化及需求。

    立法會議員、博彩業職工之家會長梁孫旭提出建立博彩企業履行社會責任指標。他認為今次疫情中，博企對穩定博彩就業環境及參與抗疫防疫工作發揮一定社會責任，未來應建立長效機制和社會責任指標。當社會遇到困難時，政府可透過機制啟動博企參與社會支援工作，同時推動博企積極履行社會責任，並了解博企在社會責任方面的執行情況，作為日後續牌的考量指標。

    政府入股收益留澳

    另外，有與會者建議政府可考慮入股博企，把博彩收益留在本澳，把所得盈利與現金分享制度掛鉤，甚至成立基金，推動特區現代金融業發展。至於賭牌批給期限則越長越好，讓博企有足夠時間兌現經營承諾，倘期限太短或讓投資者產生“搵快錢”心態。

    也有與會者認為，政府在負責任博彩方面工作欠缺成效，冀未來大力推動，營造本澳健康博彩氛圍。

    陳玉雪回應表示，過去兩年本澳賭博失調率持續下降至最低水平為0.5%，情況多數為輕度至中度。政府亦透過本地負責任博彩機構作推廣，未來會持續聽取社會意見完善工作。