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《澳門藍皮書2020》出版 深入審視澳門的整體發展

2022-01-19 11:18

《澳門經濟社會發展報告(2019~2020)》(澳門藍皮書2020)經已由澳門基金會與社會科學文獻出版社聯合出版,並於全國包括澳門地區同時發行。

該書由總報告、形勢篇、行政篇、法律篇、經濟篇、社會與教育篇六大部分共21份報告及附錄組成。全書圍繞澳門具體的發展問題和相關的經驗總結展開,重點關注2019~2020年澳門在經濟社會方面所取得的進展和所呈現的問題,涵蓋粵港澳大灣區建設規劃的實施、管理人才的培養、法律執業的發展、旅遊業和會議展覽業的發展、公共行政改革、醫療、社會保障、教育等領域,並針對有關問題提出對策建議。該書還提供了大量關於澳門經濟社會的數據資料,對了解澳門經濟社會的發展情況頗具參考價值。

該書總報告指出,2019年,澳門內部和外部需求增長同告放緩,全年經濟出現實質收縮。然而,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》在年初正式發表,標誌著澳門的經濟和社會發展進入新的階段。對外仰仗粵港澳大灣區建設,發揮澳門在旅遊業和會議展覽業的差別優勢,對內改善澳門公共行政和法制建設,促進社會善治,是澳門特區實現持續優質發展的必然途徑。而對創新發展型人才的培養、引進和運用,既是推動灣區建設取得積極成果的關鍵因素,也是當前公共行政改革進程中應予關注的課題。

形勢篇特別就目前的澳門特區政府職能及架構重整作評估,以期能提高服務質素及效率,建設廉潔高效便民便商的服務型政府。該篇除了回顧全年經濟發展情況外,亦分析了澳門社會保障體系的現狀及未來發展,認為未來將以大數據整合服務、智慧城市發展聯動跨部門和區域合作、公私營合作三種路徑誘導創新創業應用於社會服務發展,推動特區和灣區社會保障體系完善。行政篇提出了對澳門政策諮詢機制的運行及優化的建議,認為需按照政策類型運用不同諮詢方式、設立有效的政策諮詢統籌機制、增強公眾參與的主動性、建立諮詢評估與回應機制。同時對澳門政務公開與行政程序簡化、澳門公共部門管理及領導人才培養以及澳門公共財政的現狀等不同類型的公共行政問題作深入的評析。

現行澳門法律待整理及發掘的問題眾多,該書法律篇特別就澳門特區在憲法和基本法宣傳教育方面的相關工作、澳門仲裁業及調解業的現狀、澳門醫療事故法律制度、澳門律師業的發展與律師合伙制度的構建等方面提供了不同的視角讓讀者了解更多尚未普及的法律範疇。粵港澳大灣區建設為澳門帶來前所未有的發展機會,經濟篇探討了粵港澳大灣區建設與澳門空間拓展以及大灣區視野下澳門旅遊業的發展機遇,另外,澳門旅遊業中非博彩業務的發展、澳門會展經濟發展面臨的挑戰等都是澳門整體經濟發展值得深入思考的問題。澳門的公共房屋制度以及澳門舊區重整與都市更新均為澳門特區政府施政的重點內容,社會與教育篇總結了相關政策的發展變化以及對社會的影響。澳門經濟適度多元發展是當下澳門社會最重要的建設工作,多元發展的關鍵在於人才,該篇建議政府整合資源,聚焦創新發展型青年人才的培養、引進和運用。該篇同時總結了澳門的國情區情教育及科學教育的現狀與展望。

《澳門藍皮書2020》是對澳門年度經濟社會發展情況的綜合評估與總結,並就相關領域的工作提出了若干建議,對政府相關部門決策、對了解澳門經濟社會運行狀況均有重要參考價值。

《澳門經濟社會發展報告(2019~2020)》(澳門藍皮書2020)定價200澳門元,現於全澳各大書店均有代售。

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