(社論)美伊博弈伊獲初步勝利

    隨着恢復二○一五年伊朗核協議的談判進入關鍵階段，拜登政府四日決定解除部分針對伊朗的相關制裁。自四月以來，美伊在維也納舉行了八輪間接會談，旨在恢復協議，解除對伊朗制裁。伊朗外交部發言人七日表示，第九輪會談於二月八日恢復。這宣告了美伊長達三年多的博弈中，伊朗開始獲得初步勝利。

    據美聯社報道，在美國談判代表再次前往維也納參加伊核協議談判時，美國務卿布林肯簽署了幾項與伊朗民用核活動有關的制裁豁免，豁免一些一直在根據二○一五年協議條款與伊朗核計劃非軍事部分合作的國家和公司。據悉，這些豁免旨在誘使伊朗恢復遵守二○一五年達成的協議。

    此前，美國與伊朗均在伊核協議問題上釋放積極信號。美國務院發言人普萊斯上月二十四日說，美國已準備好與伊朗就兩國重返伊核協議等問題開展“直接對話”。普萊斯在記者會上說，美方一貫認為，美國通過雙邊或多邊形式就伊核協議等問題與伊朗直接接觸“更富有成效”。美伊“亟需更有效的溝通”，以實現兩國重回伊核協議。普萊斯說，美國尋求盡快與伊朗開展直接外交對話，但未給出具體時間表。

    儘管美國方面強調，解除對伊朗民用核項目的制裁後，外國企業可以繼續參與到伊朗核項目中。這有利於確保伊朗的核活動“僅用於民用目的”。但要注意的是，外國企業只是“可以參與”，究竟能否參與，還取決於伊朗方面願不願意。因此，即使美國想極力掩飾、證明自己“沒有妥協”，但從實際情況來看，美國顯然還是開始服軟了。

    從表面上來看，美國解除核制裁是為了重返伊核協議，但實際上，美國這次只是解除了對伊朗民用核項目的制裁，這對緩和當前正陷入僵局的談判，並沒有實際意義。

    美國宣佈撤回針對伊朗民用核計劃的部分制裁後，伊朗外長阿卜杜拉希揚表示：“解除部分制裁，在實質意義上可以被解讀成美國人說過的善意。但要知道的是，紙面上的這些事情很好，但還不夠。”他重申，會談的“主要議題之一”就是獲得美國保證，不會再次退出伊朗核協議。他表示，“我們尋求並要求（美方）在政治、法律與經濟領域作出承諾”，並“已經在某些領域達成協議”。

    美國對伊朗的態度從一開始的劍拔弩張，到如今開始主動呼籲談判，並為此解除對伊朗的部分制裁，並不是美國“良心發現”這麼簡單。自從美國單方面撕毀伊核協議、重啟極限施壓開始，伊朗便一直在開發自身核實力，以作為反制。目前，伊朗已經有能力生產豐度超過百分之八十的濃縮鈾，距離擁核只差一步。在這樣的背景下，美國施加的制裁只有“象徵意義”，而不具實際意義了。

    因此，與其說是美國主動放棄對伊朗的核制裁，倒不如說是形勢所迫、不得不解除制裁。