美主辦美洲峰會很尷尬

    時隔二十八年，美國再次以東道主身份主辦美洲國家組織峰會，但是由於美國要以所謂“是否民主國家”作為條件，將一些國家排除在此屆峰會之外，由此引發拉美一些國家領導人不滿。美國想借峰會彰顯自身領導地位，但事實證明，“美國主導美洲”不得人心，其霸權正受到質疑和反對。

    美國國務院近日表示，古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜可能不會收到出席峰會的邀請。墨西哥總統洛佩斯則警告，如果不邀請全部美洲國家的領導人，他將拒絕與會。洛佩斯多次強調，不應把任何美洲國家排除在美洲峰會之外。洛佩斯上月八日訪問古巴時指責美國對古巴數十年的經濟制裁是“種族滅絕”政策，敦促美國立即解除對古巴的封鎖。

    玻利維亞總統卡塔科拉也表明，如果（美國方面）堅持排除一些美洲國家，將不會參會。

    拉美和加勒比國家共同體輪值主席國阿根廷呼籲美方不要排除任何美洲國家。據美聯社報道，加勒比海國家領導人已經商討，如果有國家被美方拒諸門外，他們是否將集體抵制本次峰會。

    報道稱，拜登上周宣佈了一些對古巴和委內瑞拉放寬制裁的措施，試圖以此吸引可能的持不同政見的領導人，其團隊近日正竭盡全力促成墨西哥總統洛佩斯前往洛杉磯，並且阻止這一反對陣線延伸到阿根廷、智利和洪都拉斯總統身上。

    近年來，美洲峰會和美洲國家組織本身過去幾十年的存在所依據的理念框架已經開始遭到破壞，始作俑者不是別國，正是山姆大叔。二○一八年民粹主義的美國時任總統特朗普，沒有前往智利參會，已嚴重損害美洲峰會。

    如此眾多拉美國家和美國“對着幹”，應是白宮政客們始料不及的。拉美國家對美國在此次峰會上想幹甚麼心知肚明。毫無懸念，本次峰會第一議題是反俄制俄，脅迫“美洲國家”跟着美國發聲行動，把“美洲峰會”變成“美國峰會”。所以一定不能讓古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜參會，因為他們會“攪局”。但事實是，大多數拉美國家都與俄羅斯合作較密切，更無利害衝突，不願選邊美國與俄作對。

    另外，美國還希望爭取墨西哥和中南美洲領導人合作，解決大量湧至美南部邊境的“非法移民”問題。墨方和中美洲國家一貫堅持通過發展經濟緩解移民潮，要求美國變“驅趕”為援助，並無意在這次峰會上為美國解套。

    拜登政府面臨彌合國內政治分歧和復甦經濟的考驗，對拉美“攤派責任大於利益輸送”。拉美國家也認識到，美國“門羅主義”政策的利己性，以及干涉拉美的本質沒有變，不可能真正從平等互利的角度對待拉美國家。在當前環境下，拉美仍面臨穩定政局、復甦經濟、促進社會公平的重要任務，因此大多數拉美國家將繼續堅持獨立自主的外交政策，同時踐行多元化外交，加大與其他國家的互利共贏合作。