李振宇：修公僕通則完善晉升

    【本報消息】行政會完成討論《修改〈澳門公共行政工作人員通則〉及相關法規》法律草案，工聯副理事長、議員李振宇表示，這次修法進一步完善公務員調動制度，有助靈活調動及合理配置、善用現有人力資源。希望政府在完善人員調動制度的同時，逐步完善人員晉升制度，為人員流動晉升創造合理環境。

    李振宇表示，本屆政府對公務員實施員額管理，將公務人員總體規模控制在三萬八千人之內。在員額有限的情況下，如何運用好現有人力資源，是政府亟待解決的現實問題。這次修法，政府擬整合優化現行人員調動制度，將“調任”、“調職”、“派駐”和“徵用”四種方式，整合為“調任”和“派駐”兩種制度，並完善轉職規定。

    修法後，在有相關學歷和條件的前提下，人員可通過倘有的入職實習或培訓後轉職，而無需通過開考的方式，從而平衡部門之間人員需求。

    T解決痛點良好調動

    良好的調動制度，目的在於讓人員嘗試更多不同類型的工作，經過層層歷練，提高綜合素養和專業技能，助力提升政府整體施政能力和治理效能。但李振宇指出，政府用意雖好，在員額有限的情況下，部門或主管是否願意“放人”，情況如同雖然現有橫向流動制度，但需公務員和涉及調動的部門之間取得共識一樣，掣肘甚多，這個由來已久的“痛點”和“難點”如果不能有效解決，再好的調動制度也徒然。他亦關注“轉職”規定具體如何操作？是否與公務人員關心的跨職程晉升為同一概念？這些疑問有待法案提交到立法會審議時，政府作進一步解釋。

    促訂外派人員福利

    李振宇指出，這次修法的“亮點”是完善派往橫琴粵澳深度合作區工作的公務員委任制度，將臨時定期委任的適用範圍擴至境外公共部門、機構及依法設立的法人，並保障外派人員的權利，即享有原部門的福利待遇。他表示，去年十一月施政辯論期間，行政法務司司長張永春回覆其詢問時表示，由於深合區執委會除了粵澳兩地人員外，亦有從內地其他地方招聘的人員參與工作，政府需平衡兩地之間不同的待遇。例如年假，本澳很多公眾假期在內地均不屬於公眾假期，這些問題都需處理，希望二○二一年底前能有具體方案出台。然而，時至今日，有關方案仍未公佈。他希望政府盡快制訂派駐境外工作的公務員福利待遇方案，確保人員相關權利。