無管理公司全部業主承擔事故責任

    升降設備法立會細則通過

    【本報消息】涉及千家萬戶的《升降設備安全法律制度》法案昨日獲立法會大會細則性通過，法律要求所有責任人須在二○二三年四月一日起的一年內，在工務局登記升降設備，保養實體則協助責任人登記。整部法律將於二○二四年四月一日起生效，之後三年內，運行中的老舊升降設備須完成加裝安全部件的“必要改善”，否則年檢縮至八個月一檢，改善後可每年一檢。

    多名議員關注法案第七條“責任人”規定，有議員問及一旦大廈沒有聘請管理公司，由業主會自管，升降設備若缺乏日常保養及定期檢驗，當發生相關事故時，責任誰屬？業主會成員是否需要自行承擔行政處罰？擔心影響業主會履責的積極性。運輸工務司司長羅立文回應表示，現時大部分的大廈均有管理公司，委託管理公司負責聘請保養實體及檢測實體作升降設備的保檢，“請了管理公司，小業主就‘甩身’”。一旦小業主沒有請管理公司，出現了升降設備問題時，相信是全幢大廈小業主的責任。

    取消強制買責任險

    此外，最終文本取消要求強制購買民事責任保險。羅立文稱，最初文本是要求強制購買保險，“或者我太天真，以為好簡單”。經向保險業界了解後，發現當前市場上欠缺專門的升降設備責任險這一保險產品，導致實務上難以強制保養實體購買民事責任保險。有議員認為政府未來應創設條件，讓自願購買相關保險的管理實體有機會購買。

    保檢分家保障設施

    有議員亦關注升降設備保檢的人才培訓及儲備。羅立文指出，現時本澳包括升降機、步行系統及扶手電梯近一萬部。土地工務局長黎永亮表示，已登記的電機工程師、機電工程師、機械工程師約七百三十人，已在工務局註冊的升降機技術員約三百七十人。隨着市場需求增加，相信越來越多人會註冊。有議員不認同“保檢分家”，擔心衍生不必要費用，未見其利先見其害。黎永亮稱 “保檢分家” 目的是希望更客觀及進一步保障升降設施。

    法案規定土地工務局負責抽驗升降設備，多位議員關注該局是否有足夠人手應付。羅立文表示，今年新增的機電設施廳人手不足三十人，其中技術人員只有二十人。有關抽檢工作同事會盡量做好，若有需要，有可能判給第三方機構進行，不會委託私人機構，而是聘用澳門發展及質量研究所作檢驗。有議員認為，法案生效後，有關當局應就法案的生效日期、過渡規定等做好宣傳。

    今會期訂十九法律

    本屆立法會經延長後的第一會期至本月底，昨是今會期的最後一次全體會議，主席高開賢總結稱，今個會期共收到廿九項法律，共完成十九項法案，其中四項屬緊急程序，還有十項留待下個會期處理。政府尚有十多項法律計劃在下年度交來立法會，估計下年的立法工作相當繁重。他感謝各委員會的共同努力，與政府的良性互動下，制訂了十五項法案（不包括四項緊急程序）。