娛樂場幸運博彩經營業務制度完成立法

    李司：中介碼佣可商量

    【本報消息】立法會昨日細則性通過《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案，有議員關注博彩中介碼佣的計算方式會否諮詢業界意見？列席的經濟財政司司長李偉農回應表示，政府持開放態度，現時的碼佣上限是百分之一點二五，由承批公司向博彩中介支付。若業界對上限有不同意見可提出，政府希望行業健康發展。

    規範參與經營業務

    法案建議博彩中介准照申請者須提供擔保。有議員擔憂博彩中介市場萎縮，但擔保金額大。李偉農稱，暫未有擔保的金額，之後會公佈。博彩中介的規模，特區政府會考慮整體博彩業發展以及承批公司的經營狀況。強調政府希望在博彩業健康發展下做好監管工作，會按法定程序公佈。

    《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案由立法會第二常設委員會負責細則性審議。二常會主席陳澤武引介法案時介紹，新“博彩法”主要規範娛樂幸運博彩經營批給及獲得批給承批公司的經營管理，博彩中介、合作人及管理公司的定義及原則性規定，本法案則訂定經營娛樂場幸運博彩的參與者，即承批公司、博彩中介、合作人及管理公司的業務規範。

    衛星場僅收管理費

    法案規定承批公司（六博企）需設立及執行監察博彩中介、合作人及管理公司活動的機制，其中包括監察上述實體提供的服務及財務的行為，需制訂及執行風險管理計劃，以應對風險事件。

    法案規定每一博彩中介（俗稱貴賓廳）僅可於一家承批公司內從事博彩中介業務，僅可協助承批公司推廣業務，並收取佣金，不得直接或間接參與經營娛樂幸運博彩。又規定管理公司（俗稱衛星場）只能與一家承批公司訂立管理合同，僅能收取管理費用。同時禁止管理公司與承批公司訂立可使其具有或可具有管理該承批公司權力的法律行為，禁止管理公司管理娛樂場內的財務活動，尤其屬會計或結算籌碼及博彩款項的事宜。

    沓碼須獲預先許可

    法案並建議提升博彩中介准照的要求，如申請者必須是有限公司，股東必須是自然人，公司設立時資本不少於七千萬元，且必須於准照有效期內維持公司資產不少於該等金額。博彩中介的續期不會受博彩中介規模的限制，未來經濟財政司司長訂定的與一承批公司合作的博彩中介年度數目上限，將僅適用於新申請的情況。

    未來合作人（俗稱沓碼）需取得預先許可才能從業，並訂定取得許可的各項要件。同時明確禁止合作人以任何人的名義進行娛樂場博彩或投注信貸的活動，且其協助博彩中介從事業務所收取的費用，不得超過經濟財政司司長批示的金額上限。

    非法吸存須負刑責

    法案並規定，承批公司可為博彩者開設專有的賬戶以臨時存放籌碼和用於博彩的款項，也可為博彩中介或合作人開設專有賬戶，存放其用於業務的籌碼及款項。

    另外，為從源頭上杜絕經營娛樂場幸運博彩的參與者透過不法途徑取得資金，法案明確禁止博彩中介、合作人及管理公司自行或透過第三人存放他人的籌碼或款項，如果該等實體存放他人的籌碼或用於博彩的款項，將構成行政違法。如存放他人非用於博彩的款項，將構成刑事違法，承批公司如存放他人非用於博彩的款項亦將構成刑事違法。