中央一號文首提農業強國

    農為邦本，本固邦寧。本月十三日發佈的今年中央一號文件再次聚焦“三農”。這是新世紀以來，中央連續出台的第二十個指導“三農”工作的一號文件，再次表明中國加強“三農”工作的鮮明態度，發出重農強農的強烈信號。與往年不同的是，今年的一號文件首次提出建設“農業強國”。

    文件提出，中共二十大擘劃了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

    中國是農業大國，但不是農業強國。二○二一年我國農產品進出口額三千○四十一點七億美元，貿易逆差高達一千三百五十四點七億美元，其中大豆、種子等重要資源性農產品長期處於淨進口狀態。雖然部分農產品進口是為了調劑國內品種，但也反映出我國農業競爭力不強的事實。與美國、荷蘭等主要農業強國相比，我國農業勞動生產率、土地產出率和資源利用率都不高。與國內非農生產部門相比，農業科技應用、生產方式、勞動者素質等相對落後。

    中國人民大學農業與農村發展學院教授汪三貴指出，中央一號文件首次提出“農業強國”，也有對國際環境的考量。近年來，國際形勢非常不穩定，在這種背景下，農業對保持國家穩定和居民基本生活的重要性日益凸顯，糧食安全問題不容有失。中國是人口大國，耕地資源稀少，更需要繃緊糧食安全這根弦，要逐步減少對國際市場的依賴，把飯碗牢牢端在自己手中。以往很多農業先進技術和優質種質資源都被國外掌握，面臨“卡脖子”的風險。未來中國必須建設農業強國，補齊農業生產的各方面短板，提高國際競爭力和抵禦風險的能力。

    如何建設農業強國？今年中央一號文件提出，要立足國情農情，體現中國特色，從五個方面建設，即強供給保障、強科技裝備、強經營體系、強產業韌性、強競爭能力。文件着重提到，要推動農業關鍵核心技術攻關，加快前沿技術突破，深入實施種業振興行動，加快先進農機研發推廣，推進農業綠色發展。

    強國必先強農，農強方能國強。農業強國是社會主義現代化強國的根基，人民幸福、社會穩定、國家安全都離不開農業發展。沒有強大的農業，不可能全面建成社會主義現代化強國，也不可能實現全體人民共同富裕。

    加快建設農業強國，與全面推進鄉村振興一脈相承，目標一致、過程統一，是中央在新時代新征程做好“三農”工作的戰略部署，也是一項長期而艱巨的歷史任務。這一過程必然面臨諸多風險挑戰，必須保持戰略定力、久久為功。