發改委撰文指出，今年經濟恢復基礎尚不牢固，居民增加收入的壓力較大，難以支撐消費增長。 （美聯社圖片）

發改委稱，國內經濟總量性、結構性、周期性矛盾仍然存在，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。（美聯社圖片）

國家發展改革委昨（16）日在《求是》雜誌發布文章《努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長》，當中指出，國內經濟恢復基礎尚不牢固，居民增加收入壓力較大，消費支出短期較難擴大，企業特別是中小微企業生產經營困難不小，保持出口穩定增長難度較大。

文章指出，國內經濟總量性、結構性、周期性矛盾仍然存在，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。擴大內需是穩增長的重中之重，必須大力實施擴大內需戰略，採取更加有力的措施，使社會再生產實現良性循環；加快落實已部署的各項穩增長政策，積極擴大有效投資。

此外，要多渠道增加城鄉居民收入，特別是提高中低收入居民的消費能力；扎實推進共同富裕頂層設計，擴大中等收入群體規模；支持剛性和改善性住房需求，壓實各方保交樓、穩民生責任。要依法規範和引導資本健康發展，支持中小微企業和個體工商戶發展，依法保護民營企業產權和企業家利益，促進民營經濟發展壯大。

加快推進關鍵核心技術攻關

另外，加快推進關鍵核心技術攻關，鞏固新能源汽車等優勢產業領先地位，壯大人工智能、生物製造、綠色低碳等戰略性新興產業；加快實施「東數西算」等重大工程。要更大力度吸引和利用外資，促進外貿穩規模優結構；積極穩妥推進碳達峰碳中和，大力發展綠色低碳產業。要妥善應對可能出現的重大風險，穩妥處置化解房地產、金融、地方政府債務等領域風險。

應對人口老齡化 落實生育政策

文章強調，要堅持以人民為中心的發展思想，採取更多惠民生、暖民心舉措，解決好群眾急難愁盼問題，兜住兜牢民生底線。扎實推進共同富裕頂層設計，擴大中等收入群體規模，強化收入分配領域政策統籌協調。落實落細就業優先政策，完善重點群體就業支持體系，強化創業帶動就業。發展多層次、多支柱養老保險體系。支持剛性和改善性住房需求，壓實各方保交樓、穩民生責任。積極應對人口老齡化，完善養老托育服務體系，落實積極生育政策措施。深化醫藥衛生體制改革，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。

財長：今年財政收入增幅不會太高

此外，財政部部長劉昆也在《求是》雜誌撰文稱，今年財政收入將恢復性增長，增幅不會太高，財政收支形勢依然嚴峻。從財政收入看2023年經濟有望總體回升，加上2022年集中實施留抵退稅後基數偏低，為財政收入恢復性增長奠定了基礎；但經濟恢復基礎尚不牢固，財政收入存在較大不確定性。

他強調，總體來說，今年財政收支矛盾仍然比較突出。今年積極的財政政策要加力提效，「加力」就是要適度加大財政政策擴張力度，要在財政支出強度上加力，統籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具，適度擴大財政支出規模；在專項債投資拉動上加力，合理安排地方政府專項債券規模，適當擴大投向領域和用作資本金範圍；推動財力下沉上加力，持續增加中央對地方轉移支付，向困難地區和欠發達地區傾斜。