早前當局公佈計劃在黑沙水庫旁設巨型觀音像，其後工程在各方反對意見中急煞，而黑沙一帶的重點工程——黑沙青少年活動體驗營仍在緊密籌備中，預計建設使用公帑14億澳門元（下同）、在2025年逐步投入使用。今（4）日政府代表向立法會議員介紹黑沙青少年活動體驗營項目，有議員關注其預算兩年前後大有出入；亦有議員問到，是否只可以在「簡單」與「複雜」的兩個方案中「二揀一」。行政法務司司長張永春回應指，兩項目案方前後相差較大，現增加不少配套設施與基礎建設，現有方案效果比初始方案「完善」。

政府代表介紹黑沙青少年活動體驗營規劃將建有12個不同項目，指相關地段「是2018年特區政府收回的霸地，當時土地上有很多鐵皮屋等非法建築，並堆積了大量的建築廢料。」並稱在市政署在清理及平整土地之後，該區域有較完善的維護。

議員：項目方案預算跨度大 居民關注公帑善用

直選議員李靜儀指，贊成政府運用閒置地，但鑑於之前當局處理車軚公園的經驗，在處理民生項目遇質疑聲音不應「索性唔做」，應盡力為居民提供休閒空間建設。

她又指，居民關注項目預算及公帑善用，而原本花費2.29億、較簡單的方案，以及現及花費14億的較複雜方案，兩者之間應有調節空間。「希望唔只係兩個方案二選一。⋯⋯亦唔係話我唔做最簡單嘅（原有方案），就必然做個比較複雜（方案），還是中間大家可以發表意見，我覺得呢個係政府應該有嘅態度，唔係只有plan a、plan b，二選一。」

李靜儀又表示，現時方案的預算比2020年規劃多出數倍，跨度較大，雖然政府指是因包括全套基礎建設所以花費較高，政府仍應釋出資訊說明如基建等不同部分預算，在總預算中的佔比，讓居民清楚效益及成本。

她又要求政府交代日後如何控制活動營落成後的管理費用等其他支出，「公帑善用是當局應關心的問題核心。」

另一位直選議員林宇滔亦質問當局預算兩年間大幅度跳躍的原因。他指出，自己在2021年擔任市諮委成員任期屆滿前，仍曾與當局討論包括12項目的黑沙活動營方案。當時方案版本預算同樣是二點幾億，政府亦指出當時的方案以簡約建設為主，因附近有黑沙遺址，儘量避免興建永久建築。現今新方案卻將建幾幢包括有停車場的主建築，對項目變得「豪華」、內部多了「永久」建物感不解，而公眾亦難以清晰該項目的定位及目標。

林宇滔指，認同政府善用荒地，但為何政府的建設方案在兩年間預算突升，是否仍堅持當年「簡約」承諾？

張永春：初始方案二億多為估價 現方案包含基建
預計有公眾吸引力

張永春回應議員提問時強調，於2020年初步提出黑沙青少年活動體驗營時，預算就不是確定價目。而包含12個分區項目的方案版本必然是佔地近十公頃的新版「深化方案」，前一版的「七公頃」方案、預算造價2.29億，一定只包含6個分區項目，並指出林宇滔所言與市政署所紀錄有出入。

張永春又指，建設黑沙青少年營的目的就是為全年齡段的居民所設的民生項目，並非商業定位，而黑沙也是本澳適合建設相關項目的地段，望項目可同時對青少年和家庭都有吸引力。當局儘量縮短建設工期，系統性將各項目打造完成一次開放。

他又強調，早期兩億多的估價是設計初期價目，當時連設計圖紙都未完成，必然會有浮動。

在造價方面，張永春稱，當局須澄清現14億方案與2020年pidda立項的2.29億方案兩者建設效果、用料、設計都非常不同，若使用「非永久設施」的效益不佳，而整個項目造價亦會控制不超過14億。前後兩項目案方相差較大，現有方案已增加不少配套設施與基礎建設，效果比初始方案完善，相信亦有更好吸引力。

他又稱，未來管理將參考現時觀音像海濱休憩區等的社區設施管理模式，使用外判方式管理及日常維護，處理保安、衛生 、 綠化維護、遊具保養等。

他續稱，該項目定位可吸引的群體以學生、青少年為主，亦將配合教青局安排，在平日週一至五開放學校預約使用，週六日開放公眾使用，不會產生衝突。新方案花費雖較大，但會達致預期較理想的、對公眾的吸引力。

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