美介入增南海衝突風險

    中菲仁愛礁再現主權爭端。八月五日菲律賓四艘船隻非法闖入南沙群島仁愛礁鄰近海域，中國海警依法攔阻。美國迅速於六日發表聲明支持菲律賓。受訪學者指出，美國意在增強菲律賓對美菲安全合作的信心，聯動台海與南海局勢威懾中國，並提前試驗同時與中國、俄羅斯爆發衝突的能力。

    馬科斯有了“底氣”

    今年以來仁愛礁多次發生類似事件。二月，菲方指稱中國海警對其補給艦艇發射“激光”；四月，菲方稱巡邏船被中方阻攔；六月，菲方稱兩艘海警船遭中方靠近險些相撞。

    對此，海南師範大學區域國別研究院副院長、南盟國家研究中心執行主任彭念七日接受採訪時表示，菲方不願拖走仁愛礁的非法“坐灘”軍艦，是想在美國的撐腰下永久佔領仁愛礁。一方面，馬科斯上台後與美國加快推進合作，有了“底氣”；另一方面，他也想獲得國內更大的民意支持。此外，“南海行為準則”已完成二讀，達成後將形成法律約束，對菲方造成阻力，菲方意圖趕在三讀完成前，透過各種手段加固軍艦。

    “菲方必然會抓住機會炒大事件，以合法化自身行為，博取同情向中方施壓，預計事件短期內不會平息。”彭念續指，此次菲方未得到中方同意，且私帶建築物資，中方警告驅離是正常手段，警告無效後，才不得不升級為水炮。但並非軍事攻擊，相較於印尼應對非法漁船採取炸沉的方式，中方的應對不算高強度。

    美欲遏華海上崛起

    事發之後，美國國務院發言人米勒五日當天發表聲明，指對菲律賓政府船隻、飛機和軍隊，包括其在南海的海警的武裝攻擊，將觸發美菲共同防禦條約第四條作出的共同防禦承諾。

    美菲共同防禦條約自一九五一年簽訂以來，美國一直未觸動過第四條，期間二○一八年，美國還曾表示對南海問題採取中立態度。

    但二○二三年二月，美國國防部長首提該條約第四條，此次是美國第二次揚言要對菲律賓履行共同防禦承諾。

    彭念分析認為，美國是在向菲律賓傳遞堅定支持信號，以增加菲律賓繼續與美國加強防務合作的信心，同時在軍事和道德上向中方施壓。“當前，南海和台海聯動性極強，當前菲律賓亦被美國納入了台海佈局。美國希望串聯成一條線，以便更有效地協調盟友，對中國施加更大的威懾效力，遏制中國的海上崛起。此外，美國也在提前試驗同時與中國、俄羅斯爆發衝突的能力。”

    借衝突試探華底線

    就在八月五日仁愛礁衝突的前一天，菲律賓國家安全委員會助理總幹事馬來亞四日表示，美菲已經同意在今年底前於“西菲律賓海”聯合巡航，並稱此舉不是為了挑戰中國。

    彭念表示，美菲透過仁愛礁衝突的試探，評估部署在南海的後續行動，包括接下來的美菲聯合巡航。“聯合巡航實際意義大於象徵意義，若去爭議海域巡航，意味着南海首次出現域外和域內勢力聯合在爭議海域進行執法層面的合作，並將形成示範效應，引其餘申索國嘗試，將帶給中國更大壓力，也使得南海問題複雜程度顯著上升。若美菲在巡航期間做出挑釁性舉動，不顧中方警告，將帶來更多不可控的風險。”

    （香港七日電）

    香港中通社記者 王豐鈴