美國總統拜登簽署行政命令，禁止美國投資中國的量子運算、半導體和部分人工智能（AI）領域。（美聯社圖片）

拜登表示，中國在軍事、情報、偵察和軟件應用能力的進展，對美國國安構成空前威脅。（美聯社圖片）

美國總統拜登9日簽署行政命令，禁止美國投資中國的量子運算、半導體和部分人工智能（AI）領域，以確保解放軍不會透過美國科技和資本推動軍事現代化，並威脅美國國家安全。限令範圍包括中國內地、香港及澳門。對此，中國商務部回應表示嚴重關切，將保留採取措施的權利。

新禁令要求設立一個篩選程序，限制美國私募資金和風險投資公司，投資在專注於先進軍事技術包括量子計算、人工智能和尖端半導體的中國公司。新規定不具追溯力，僅適用於未來的投資。禁令列出監管某些「受關注國家」的投資，並在單獨的附件中列明中國內地、香港和澳門地區。政府官員表示，未來可能會增加更多國家。新規定明年生效。

拜登：美國國安遭遇空前威脅

拜登致函國會議長表示，中國全力發展敏感科技及產品，攸關該國的軍事、情報、偵察和軟件應用能力；北京還透過研究與開發，透過獲取和轉移世界的尖端科技來降低民用和軍用技術的界線，以達成軍事領域的目標，包含開發複雜的武器系統與破解密碼等。

拜登稱，中國在軍事、情報、偵察和軟體應用能力的進展，對美國國安構成獨特且空前的威脅，而某些美國投資有加劇這項威脅的風險。

美國財政部正就限制的適當範圍徵求公眾意見，在未來45天內接受討論，隨後提出正式的規則提案，並進一步徵求公眾意見。

官員：國安行動非經濟行動

拜登政府資深官員形容，這是針對性措施，以「小院高牆」的方式來解決中國構成的國安威脅，目的在降低美國對中國的風險，而非經濟脫鉤；「這是國安行動，而非經濟措施。」

另一名資深官員表示，之所以針對私募股權和風險投資，問題不在美國資金投入中國，而是透過私募股權和風險投資可以將中國企業引介給美國其他的科技公司與專家，這才是拜登政府要防範的。

美國對華投資創近20年新低

《華爾街日報》稱，美國對中國技術投資限令已研議一年多，但由於美國試圖改善美中關係，最終版本在限縮對中投資範圍上不如起初的版本。

根據紐約智庫榮鼎集團，去年美國對中直接投資為82億美元，創近20年來新低；美國對中風險投資為13億美元，亦寫下近十年來新低。

知情人士說，在公布該限令前，這項新的資本管制措施就已開始改變美國投資人行為。總部在加州的風險投資基金「紅杉資本」在華府頻頻遭審查後，今年稍早將其在中國的業務分割。其他美國公司為靜待拜登推出的這項新規範，也已減緩或暫停在中國的交易。

中方：背離市場經濟公平競爭原則

禁令頒布後，中國駐美國大使館發言人劉鵬宇表示，中國對美國採取行動禁止部分技術投資感到非常失望。稱這些限制措施將嚴重損害中美兩國公司和投資者的利益；中方將密切關注有關情況，堅決維護中方的權益。

中國商務部發言人回應表示，美方限制該國企業對外投資，打着去風險的幌子，在投資領域搞脫鈎斷鏈；中方對此表示嚴重關切，將保留採取措施的權利。

發言人並指出，美國該舉措嚴重背離美方一貫提倡的市場經濟和公平競爭原則，影響企業正常經營決策，破壞國際經貿秩序，嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈安全。

該發言人稱，希望美方尊重市場經濟規律和公平競爭原則，不要人為阻礙全球經貿交流與合作，不要為世界經濟恢復增長設置障礙。