馬耀鋒倡從事換錢黨刑事化

    【本報消息】本澳旅遊博彩業正處於穩步復甦時期，由博彩業所衍生的各類博彩犯罪與不規則行為隨之而上升，立法議員、共建好家園協會副理事長馬耀鋒關注“非法兌換”（俗稱換錢黨）更超越疫情前數字。他認同盡快將有關行為刑事化，以法律手段提升打擊及阻嚇力，保障本澳社會的安全穩定。

    馬耀鋒引述警方公佈的數據，指疫情前的二〇一九，全年查獲涉及非法兌換行為的人數是六千九百六十四宗，但在今年上半年度已多達八千一百二十四人，為上年同期的兩倍，反映有關問題的上升迅猛。

    雖然，保安司辦一直積極打擊“換錢黨”的非法行為，但受限於現有第三九／九七／M號法令及第三二／九三／M法令的權限規定，僅能由金融管理局開立案件及調查；且最後需要由行政長官處罰，包括停業、罰款及沒收資金。因此，現時大多數個案只處以禁止入境，由於犯罪成本較低，難以依靠現行法律杜絕亂象。保安司辦最近亦提出有意在第八／九六／M號法律《不法賭博》中，將有關行為刑事化。

    參考內地《中華人民共和國外匯管理條例》明確規定經營結匯、售匯業務等行為可被沒收違法所得，且違法所得五十萬元以上的，可處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

    同時，根據內地《關於辦理非法從事資金支付結算業務、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》，情節嚴重者更會以《刑法》的非法經營罪論處。

    值得留意的是，“換錢黨”看似僅為輕微違法。然而，“換錢黨”衍生了形形色色的犯罪，例如：清洗黑錢、高利貸、禁錮、詐騙、搶劫、打鬥，甚至兇殺等。對本澳社會安全、穩定、和諧，帶來極大隱患。

    因此，馬耀鋒建議將在賭場或博彩場所內從事“換錢黨”刑事化，透過引入徒刑、增加罰款金額和限制入境限制等手段，提升犯罪成本，加強阻嚇力；確保今年施政報告提及的《打擊不法賭博犯罪》法案，能如期提交至立法會。此外，建議加強警方與本地及境外的金融單位和管理機關合作，打擊及監管可疑的資金流轉；並優化娛樂場的宣傳教育，提升旅客對非法對換危害的認識，避免光顧“換錢黨”。