糾紛多屬內部問題可依法解決

    廟宇管理人制度須社會共識

    【本報消息】社會文化司司長歐陽瑜表示，綜觀多年來涉及廟宇的糾紛，管理團體可通過現行法律制度解決，文化局亦可按“文遺法”的臨時接管機制，保障廟宇文物的安全。就設立由特區政府統一確認廟宇合法管理人的登記制度，她表示需廣泛聽取社會意見及取得共識。

    糾紛影響信俗文化

    議員林宇滔口頭質詢促當局履行承諾完善本澳廟宇管理制度。指出近年各廟宇的管理問題，包括今年六月十四日，漁翁街天后古廟一棵逾二百年樹齡的古榕樹分枝折斷，壓毀廟宇屋頂；二○○七年媽閣廟管理糾紛，有人突然把廟宇關閉；二○一三年藥山禪院新主持人將偏殿裝修改為經堂，要重新安排受影響的約七千個靈位。

    他表示，上述事件反映，政府若然不認真制訂標準規管廟宇，將來有可能令具有歷史價值的信俗文化逐漸消失。經過多年運作，部分廟宇陸續出現管理權爭議，甚至“一廟兩管”，部分管理狀況不甚理想。此外，由於廟宇沒有正式業權登記，加上政府未有任何廟宇管理者的登記制度，不少廟宇管理者在申請或加大水錶電錶，又或向政府進行任何正式申請都同樣遇到不少困難和限制，廟宇管理水平自然難以全面提升 。促設立廟宇的登記制度，公開當年因媽閣廟管理糾紛事件而完善的《廟宇管理指引》。

    曾研設廟宇管委會

    歐陽瑜回應表示，澳門現有三十三間廟宇文物建築，絕大部分是由民間興建且沒有業權登記。一直以來，澳門廟宇的日常管理和運作屬於民間的自發行為，歷史緣故土地使用權上亦涉及國有私有土地，或曾出現佔用、土地無人繼承等複雜情況。

    對於建議設立由特區政府統一確認廟宇合法管理人的登記制度，需要綜合考量歷史及現實情況、評估行政效益及法律上的可行性，以及設立有關制度對保持澳門民間信仰多樣性產生的影響，需要廣泛聽取社會意見及取得共識。

    當年文化局曾研究設立廟宇管理委員會，然而，考慮到前述的複雜情況和歷史問題，未具條件開展有關工作。及後有關構想已融入二○一四年生效的《文遺法》當中，為包括廟宇在內所有文物建築的保護和管理，提供更全面的法律保障，保護的範圍亦從三間世遺廟宇擴展至三十三間文物廟宇建築。

    文化局可臨時接管

    她表示，綜觀多年來廟宇出現的糾紛，主要是涉及團體內部的管理狀況，例如新舊人事交接的問題、管理團體與托管司祝之間的糾紛，管理團體可通過現行法律制度解決；文化局亦可按“文遺法”的臨時接管機制，保障廟宇文物的安全。