（五）加快建設宜居智慧綠色澳門

特區政府堅持以人為本、環境保護優先的發展策略。致力建設清潔、無障礙的綠色環境，持續推進智慧城市建設。

積極推進分區詳細規劃工作。開展外港區-1、外港區-2，以及北區-1的第二階段草案編製工作。有序推進氹仔中區-2第一階段詳細規劃草案編製工作。

持續推進重大基建工程。繼續推進A區各道路網和共同管道建設。澳氹第四條跨海大橋、A區與澳門半島連接橋（A2）將分別於2024年第二季及第四季竣工。配合澳氹第四條跨海大橋的建設及通車，拓展周邊路網，達至快捷通達及分流。有序推進輕軌東線南、北兩段工程建設。石排灣線及橫琴線預計2024年通車，助力澳琴融入粵港澳大灣區“一小時生活圈”。澳門國際機場將於2024年下半年進行擴建填海工程，使抵澳旅客數量可以提升。離島醫療綜合體將開展第2期康復醫院工程。繼續推進各政府公共設施及辦公大樓工程建設。

不斷完善交通治理。完成修改《道路交通法》及其補充法規。控制車輛年增長率在3%以內。優化和提升整體實時交通管理能力。持續監察巴士合同的實施成效，完善巴士路線網絡和站點規劃。增加巴士支付方式。適時開展的士准照競投和發牌工作。完善澳門步行網絡規劃建設。林茂海邊大馬路行人天橋和蘭花前地行人天橋落成後，將形成區域性步行通道連接林茂塘至筷子基一帶。檢視和優化“澳車北上”和“駕照互認”申請流程和規定。加強部門協調，減少道路施工對交通和居民的影響。

加快智慧城市建設。推動公共和私營機構加入“FreeWiFi.MO”計劃，擴展免費Wi-Fi服務覆蓋範圍。至2024年底智慧電錶約佔全澳電錶總數的80%，完成更換非住宅用戶智能天然氣錶總數約60%。持續優化“澳門出行”APP，全面推進政務、醫療、教育、文博、旅遊、市政、海事、交通等領域的智慧化應用。

落實各項環境保護工作。推動第二階段“淘汰老舊摩托車並置換新電動摩托車資助計劃”、“淘汰老舊柴油車資助計劃”，淘汰歐四環保標準的公共巴士，提高使用新能源車輛比例至逾70%。適時調整或增加充電設施。2024年禁止一次性、不可降解的發泡膠杯碟進口。澳門垃圾焚化中心擴建工程將於2024年竣工，預計可滿足本澳未來一段長時間的廢物處理需求。繼續《特殊和危險廢物處理站的收費制度》行政法規的草擬工作。完成港珠澳大橋澳門口岸人工島污水處理廠工程的招標和判給。開展路環污水處理廠升級工程。推進廚餘處理中心建設。完善中水管網。爭取完成生態島用海申請的各項論證和工程初步設計。

健全都市防災減災體系。預計於2024年第三季完成內港南雨水泵站和下水道第1期工程，第2、3期工程預計於2024年第四季及2025年下半年竣工。分階段開展路環西側防洪（潮）排澇項目（即兩湖方案）及A區堤堰優化工程的招標工作和施工。加強氣象監測和預報，提升天氣分析和氣象預報預警能力。

持續推動市政建設，營造休閒舒適的社區環境。繼續推進澳門南岸海濱綠廊二期、黑沙青少年活動體驗營、市民運動公園的建設工作，完善及豐富本澳的休憩活動空間。

加強海域管理和使用工作。嚴格執行並落實澳門海域的管理，持續推進《海域使用法》立法工作。逐步完善“智慧海事系統（澳門版）”，於2024年初完成《擴大澳門疏濬物傾倒區範圍研究》。

（六）加強人才文化教育青年工作

根據“1+4”產業多元發展的需要，積極落實各項人才計劃，培養、儲備及引進人才。高等院校開辦智能技術、公共衛生、文化遺產等領域與產業發展相關的課程，與外地一流高校開展聯合人才培養計劃。推出“學生科技教育普及計劃＂、“青年科技村＂，以及與音樂、文創企業管理和影視相關的人才培養計劃，資助學生赴葡升學，多方位培養科創、文化產業和雙語人才，建設人才梯隊。繼續推行“人才培養考證激勵計劃”及“2023至2026年度持續進修發展計劃”，鼓勵居民提升競爭力。

充實“一基地”內涵，塑造文化之城，打造“演藝之都”。完善澳門世遺建築保護機制，推進趙家大屋、益隆炮竹廠舊址、荔枝碗船廠及永福圍內建築的修復工作，支持私人歷史建築開展定期保養。完成第四批不動產評定程序，開展新一批《非物質文化遺產名錄》及“全澳第一批具重要文化價值的動產的評定”工作。打造更多歷史建築活化空間及複合式體驗文旅景點，拓展利用澳門文學館等文化設施。重點推動澳門影視、文化展演、以文化旅遊為題的文創項目開發，助力打造澳門文創品牌。擴大本地演藝盛事的品牌效益，引入能增進中外文化交流的展演項目，打造國際巡遊盛事，搭建國際藝文交流平台。向中央相關部門爭取支持澳門發展演藝盛事，打造“‘一基地’的演藝之都”。有序推進新中央圖書館建設，開展部分招標工作，啟用青洲坊圖書館。推廣閱讀，促進兒童和青少年在文化藝術方面的成長，推動文化傳承。

優化教育軟硬體建設，提升教學質量。在非高等教育方面，對現有教育資源投放方式進行梳理、整合，強化落實教育基金雙層監督機制。修訂《本地學制正規教育課程框架》，着力培養學生的人工智能等科學素養，系統構建葡語教學體系。推進教學人員專業發展制度的制定工作，提供多層次的專業發展活動，包括千名教師精英培訓計劃、內地優秀教師來澳交流計劃等。完成東區-2 B1及B2地段教育用地8所學校校舍和1個教育中心的設計工作。在高等教育方面，不斷提升高教水平。進一步拓展高等院校辦學空間。優化高等院校治理和課程效益，提升本澳高教的區域和國際競爭力。加強科研創新，開展跨學科應用型科學研究，集中在能源、環保、健康材料、中藥等方向的研究和產業應用。吸引不同地區的學生來澳升學，擴大國際生源覆蓋面。打造“研學+旅遊”項目，以各類專業考試和培訓課程為主題，豐富澳門研學旅遊的內容。

完善青年政策行動計劃，為青年成長成才創造良好條件。繼續推行“澳門青年專業發展計劃”，支持和引導青年參與經濟適度多元發展，協助青年學生到深合區及大灣區學習交流，組織優秀青年參加國際組織的實習計劃，定期舉辦青年建言平台活動及溝通活動，拓寬青年國際視野，提升綜合競爭力。加強青年愛國愛澳教育，充分發揮青少年愛國愛澳教育基地的作用，聯動團體力量，不斷增強本澳青年的家國情懷。

（七）高水平推動澳琴一體化建設

2024年是深合區發展的關鍵一年。對標總體方案確定的第一階段發展目標，加快推進深合區各項建設，在支撐澳門經濟適度多元發展、構建澳琴一體化發展格局、實現民生深度融合等目標任務上取得新突破，確保在深合區成立3周年之際交出滿意答卷。

加強區域法律事務統籌規劃、交流協作、人才培養和宣傳推廣等，繼續深化澳琴規則銜接和機制對接。配合珠海市人大完成港澳建築及相關工程諮詢企業資質和專業人士職業資格認可規定、港澳旅遊從業人員執業規定等法規修訂。特區政府結合本澳實際情況，適時制定和完善相關法律法規。

加快推動澳琴“政策通”。對接澳門“1+4”規劃，編製深合區產業發展規劃。推進落實文旅、會展及商貿產業發展三年行動計劃，健全完善政策支撐體系，實現澳門“1+4”產業佈局與橫琴“四新”產業的聯動發展。用足用好深合區清單式授權政策，適時啟動深合區新一批清單式授權事項研究工作，加快推動放寬市場准入特別措施等重大政策盡快落地。

構建富有澳琴特色產業發展體系。完善產業發展空間載體，規劃建設澳門品牌工業園、“專精特新”高端製造產業園，拓展澳門品牌工業發展空間。全面完成“澳門監造”系列標誌評審機制的設置。加快中葡科技交流合作中心暨科技型中小企業創新創業集聚地建設。持續引導更多優勢資源進駐深合區，吸引更多優質資產、標桿項目落地，優化佈局重點產業。培育建設高水平科創平台，完善創新人才供給體系，出台實施深合區支持人才發展若干措施，加快實施琴澳人才工程。出台優化營商環境行動方案，營造更具活力的創新生態環境。

進一步優化落實澳琴聯合招商機制。設立“事前技術會議”機制，就項目落戶深合區所涉及的證照申請等事宜提供指導，加快推進流程，吸引更多葡語國家企業落戶，加強與中央企業、駐澳中資企業的溝通對接，爭取一批帶動性強的優質產業項目落地澳琴。加強澳琴科技合作。通過各類資助計劃，支持更多具產業化條件的項目在深合區示範應用或中試生產，推動獲資助成果在深合區轉化。

推動跨境要素流動更加便捷。加快推進澳琴人流、物流、資金流、信息流實現便捷流通。完成“一線”橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平台建設，正式啟用“二線”海關監管作業場所，爭取深合區“一線”、“二線”稅收配套政策出台。探索聯通澳門內港新通道。配合建成資金電子圍網系統，推動深合區金融市場進一步開放。積極爭取在“澳門新街坊”項目打造趨同澳門的互聯網環境。

促進澳門國際機場、澳門航空股份有限公司等參與澳琴一體化進程。加快開通橫琴口岸澳門機場值機業務，共同開發澳琴“一程多站”聯程旅遊。加強澳門國際機場與內地知名物流、跨境電商企業對接合作，推動開通澳琴跨境物流快速通道。

支持和鼓勵澳門居民在深合區就業創業和生活。適時出台實施支持澳門青年在深合區就業和創新創業的政策措施，為有意到深合區就業及創業的居民提供相關服務和協助。在深合區打造新一批面向澳門青年的創新創業孵化載體，持續開展澳門青年實習計劃。與內地相關部門溝通和探討本澳高校在深合區開展創新的辦學模式。支持澳門社團在大灣區、深合區開展服務並不斷提升服務水平。“澳門新街坊”內的第一所澳人子弟學校，將於2024/2025學年正式啟用，衛生站、社區服務中心和長者服務中心亦將投入運作，便利澳門居民在深合區生活。

（八）積極主動融入國家發展大局

貫徹落實《2024年粵港澳大灣區建設重點工作安排》，積極參與大灣區專項政策規劃的制訂工作。加強與廣東、香港合作，攜手高質量共建粵港澳大灣區。

積極參與泛珠三角區域合作，加強與泛珠省區合作組團赴葡語國家招商引資和專項交流，聯手開拓葡語國家市場。充分發揮粵澳、滬澳、閩澳等既有合作機制，以及與海南省、重慶市、深圳市及佛山市等內地省（區、市）的合作專班的作用，圍繞中醫藥大健康、現代金融、高新技術、文旅會展、青年工作等重點領域加強合作。同時發揮澳門的獨特作用，促進澳台經貿文化交流合作。繼續推進支援江西省修水縣鄉村振興的工作。

進一步拓展澳門中葡平台功能，積極參與舉辦中葡論壇（澳門）第六屆部長級會議，辦好澳葡聯合委員會第七次會議等重要活動，助力提升中國與葡語國家經貿合作的質量和水平。加強與葡語國家在能源、金融基建、數字經濟等領域務實合作。

充分發揮澳門海上絲綢之路節點的作用，積極參與和助力“一帶一路”建設。持續善用澳門歸僑僑眷和海外僑胞的力量，擴大與“一帶一路”沿線國家和地區的交流合作。發揮澳門獨特優勢促進國際人文交流。加強與友好城市開展經貿文化交流合作，落實與東帝汶帝力市締結為友好城市，研究開展與巴西的巴西利亞市的締結工作。借助澳門與珠海市締結的友城合作機制，推進澳門、珠海市及友好城市三方交流合作。

2024年將迎來中華人民共和國75周年華誕和澳門回歸祖國25周年，也是橫琴粵澳深度合作區成立3周年、實現總體方案所要求的第一階段發展目標之年，在總體工作部署方面，將結合這三項重要大事做好通盤部署，並與其他各項重大活動進行有效聯動，攜手各界共同向海內外生動展現具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐，為澳門發展爭取更好的外部環境。

為務實做好相關慶典活動的舉辦工作，特區總體要求必須提高政治站位、提升統籌層次，以說好澳門故事為目標、以確保安全第一為要務，全面展示“一國兩制”在澳門的實踐成就，全面展現繁榮穩定景象和喜慶和諧氛圍，全面保障重大慶典活動的順利進行。有效推動各施政範疇統籌全社會參與慶祝活動和按項目分工落實相關工作，務求推動各公共部門及私人實體團結協作、各司其職，積極做好工作，確保萬無一失，保障各項重大活動取得圓滿成功，達致最佳效果。