第28屆聯合國氣候變化大會最新案文草案刪除「逐步淘汰化石燃料」的表述。（美聯社圖片）

美國前副總統戈爾也發表聲明，指COP28瀕臨徹底失敗邊緣。（美聯社圖片）

第28屆聯合國氣候變化大會（COP28）原定11日當天上午公佈的全球盤點最新案文草案延後至約下午5時終於發布。經部長會議磋商後，最新案文草案收回原有版本中展開的各種選項，成為相對明確的最後決議藍本。其中，備受關注的能源轉型方案中刪去了原有「逐步淘汰化石燃料」的表述。

根據12月8日公布的第二版案文草案，現階段對於「淘汰化石燃料」有四個表述選項，分別是基於最佳科學依據，逐步淘汰化石燃料；基於最佳科學依據、IPCC報告的1.5攝氏度路徑和原則、《巴黎協定》條款，逐步淘汰化石燃料；逐步淘汰未加裝減排設施的化石燃料，認識到有必要在本十年內使化石燃料的消費達峰，並強調能源部門2050年前不主要使用化石燃料的重要性；以及逐步淘汰未加裝減排設施的化石燃料，迅速減少化石燃料使用，到本世紀中葉或前後實現能源系統的淨零排放。

而第三版案文草案中並未使用任何一個先前的表述選項，且未提到「逐步淘汰」。相關內容表述為「以公正、有序和公平的方式減少化石燃料的消費和生產，以便在2050年之前或前後實現淨零排放」。

新版淨零排放包含核能

草案中唯一一處使用「逐步淘汰」的條文為：盡快逐步淘汰鼓勵浪費消費且不解決能源貧困或只是過渡的低效化石燃料補貼。「逐步淘汰化石燃料補貼」的提法與第二版案文草案相同。

同時，新版草案呼籲各締約方快速逐步減少未經碳捕集（unabated）的煤炭，並限制新增未經碳捕集的煤炭發電。在第二版草案中，關於煤炭的表述更為具體：在本十年內迅速逐步淘汰未經碳捕集的煤電，並立即停止批准未經碳捕集的煤電項目。

此外，新版草案將淨零排放技術表述擴展為可再生能源、核能、包括CCUS（碳捕集）在內的碳捕集和清除技術，以及低碳氫能生產，以加強在能源系統中替代未經碳捕集的化石燃料的努力。

戈爾：彷彿為OPEC量身打造

COP28提出的氣候協議草案內容，刻意迴避歐盟、美國和太平洋島嶼國家提出「逐步淘汰」化石燃料的訴求，引發場外環保人士抗議，痛批「這些內容根本就是胡扯。」

美國前副總統戈爾也發表聲明，指稱COP28瀕臨徹底失敗邊緣：「世界迫切需要盡快淘汰化石燃料，但這份諂媚的草案逐字逐句讀起來，彷彿像是為石油輸出國組織（OPEC）量身打造，情況比大家擔心的更糟糕。」

前一天戈爾接受有線電視新聞網（CNN）專訪時，直接點名阿布札比國家石油公司（ADNOC）執行長Sultan Al Jaber與大會有「直接利益衝突」，痛批「任命全球最大且最不負責任的石油公司執行長擔任大會主席。」

美國氣候特使克里11日深夜在一場閉門會議表示，該草案「在迫切需要向綠能過渡期與逐步淘汰化石燃料方面，確實沒有達到本屆大會的期望」，暗指根本就不該在迪拜舉辦氣候會議。