審計報告揭氹線通車兩年故障十八次

    輕軌電纜技術不達標照收貨

    【本報消息】審計署發佈第五份針對輕軌的衡工量值式審計報告，劍指輕軌氹仔段投運後不足兩年先後發生十八次故障，最終需暫停五個月全線更換電纜的責任。經分析發現，電纜事故源於生產工藝問題、銅帶屏蔽層技術規格要求過低。

    報吿指出，歸因當時的運建辦在選擇電纜技術標準上欠缺嚴謹，供應商所提交的型式試驗報告內所顯示的電纜採用重疊繞包方式，實際提供的卻是間隙繞包方式，運建辦卻照收貨。

    停近半年全線換纜

    審計署昨公佈《輕軌氹仔線電纜故障》衡工量值式審計報告，指出造價達一百一十億元的輕軌氹仔線自一九年十二月十日投入服務，於二○年一月十三日發生第一次電纜故障後，在不足兩年內故障十八次，經常導致列車班次延誤，甚至需安排乘客疏散，至二一年十月二十日需全線更換電纜，暫停服務五個多月。事件不但引起公眾關注，也值得相關範疇認真正視、檢討不足、理清責任、嚴肅跟進。

    銅帶屏蔽層存褶皺

    審計報告指出，綜合第三方故障分析檢測報告，電纜事故的直接成因是銅帶屏蔽層存在褶皺，為生產工藝問題，導致銅帶屏蔽層使用一段時間後，出現斷裂最終導致電纜擊穿失效。另一方面，銅帶屏蔽層因技術規格要求過低而無法有效應對或減少因褶皺而引起的擊穿間題。

    關於技術標準及規格的把關，招標文件規定電纜須符合IEC 60502-2技術標準，當中就電纜各結構的技術規格一般有提出具體數值的最低技術要求，但就電纜事故主因的銅帶屏蔽層，則沒有提出具體數值，只訂明材質、尺寸及繞包方式應符合當地國家法規或標準。因此，具體技術規格需由供應商自行制訂。

    技術規格低於國標

    供應商就銅帶屏蔽層建議兩個範疇的具體技術規格，分別為繞包方式及厚度，獲運建辦接納。國標則在三個範疇訂出具體技術規格，分別為繞包方式、厚度及退火工藝，但當時供應商所訂技術規格遠低於由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發佈的中華人民共和國國家標準。對於招標前如何分析及選擇技術標準，審計署綜合所有可取得文件，當中未見任何選取IEC技術標準的理據及曾就包括國標在內的各主流標準作具體橫向分析比較，從而幫助選取適合的技術標準。

    就引致電纜事故的銅帶屏蔽層，審計署取得資料中，並未有文件能反映運建辦就採用的具體技術規格曾作充分考慮（包括具體技術規格依據，以及就國標在內的主流標準作參考）。此外，電纜結構中的鋁絲鎧裝直徑，供應商所建議的技術規格，亦不符合IEC技術標準中明確列出的最低要求，反映運建辦在管理把關上明顯存在疏漏。審計報告指出，運建辦在選擇適合澳門輕軌的技術標準時，必須考慮配合本地客觀地理環境，而包含華南地區在內實踐多年的國標，相對更符合本澳實際情況。實際上，IEC技術標準就銅帶屏蔽層，亦選擇不制訂一硬性規格，而是要求應符合當地法規或標準。

    型式試驗報告不符

    關於電纜供貨質量把關，審計發現供應商最後所提交的型式試驗報告內所顯示的銅帶屏蔽層，是採用“重疊繞包” 方式，澳門輕軌項目採購的電纜銅帶屏蔽層，實際上採用“間隙繞包”方式，基於兩者規格截然不同，供應商亦從未提交採用間隙繞包方式的型式試驗報告，這並不符合IEC技術標準的規定。當時的項目顧問及運建辦雖曾向供應商反映型式試驗報告與所採購電纜不相符，但之後便沒有再跟進重新提交屬於是次輕軌採購的電纜的型式試驗報告。由於所提供的型式試驗報告不屬於是次輕軌採購的電纜，因此無法得知供應商是否曾就是次採購電纜進行IEC技術標準規定的相關測試。

    然而，第三方機構分析故障時，選擇型式試驗中的測試項目檢測，發現有兩方面測試並不合格。運建辦在未取得是次輕軌採購電纜按IEC技術標準規定（即合同規定）的測試報告並確認合格情況下，便已接收及投入使用，反映運建辦管理把關上明顯存在疏漏。