深合區完善法律落實規劃

    【本報消息】《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》指出，要實施好廣東省《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》，根據需要適時制訂有關地方性法規，條件成熟時，推動在國家層面立法。

    在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下，用足用好珠海經濟特區立法權，立足合作區改革創新實踐需要，根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定，積極開展合作區“小切口”立法。推動澳門適應琴澳一體化需要，完善相關法律法規。

    賦權橫琴管理監督

    通過清單式申請授權等方式，賦予合作區在經濟管理、營商環境、市場監管、城市建設、社會事務等領域更大自主權。有關改革開放政策措施，涉及暫時調整或暫時停止適用現行法律規定的，由有關方面按法定程序向全國人大或其常委會提出相關議案，經授權或決定後實施；涉及暫時調整或暫時停止適用現行行政法規規定的，由有關方面按照法定程序提請國務院授權或決定後實施。廣東省要按照“應放盡放、能放盡放”的原則，加大對合作區的賦權授權力度，全面落實合作區省級經濟社會管理權限。

    監管防控金融犯罪

    建立健全以合作區總體發展規劃為統領、國土空間規劃為基礎、專項規劃為支撐的統一規劃體系，加強與澳門規劃體系銜接，建立規劃編制目錄清單和備案管理制度，制訂規劃實施方案和行動計劃。結合合作區發展需求和內外部發展環境變化，建立規劃實施評估機制和動態調整機制。建立統一的規劃監管信息平台，強化對規劃實施全過程資訊化監管。推動全過程、全方位公眾參與規劃的實施。

    強化底線思維，建立安全風險預警和防控體系，防範和化解重大風險。採取綜合監管手段，嚴厲打擊涉走私、涉偷渡、涉危安等違法犯罪活動。對禁限管制、高風險商品等，依法實施口岸聯合查驗和入市監管。按照風險為本的原則，加強反洗錢、反恐怖融資、反逃稅、反非法集資金融監測管理，構築金融“防火牆”。

    粵澳協調規劃建設

    在中央區域協調發展領導小組領導下，粵澳雙方要加強溝通協調，加大支持力度，為合作區規劃建設提供堅實保障；合作區管理委員會要加強統籌協調、提高議事決策效率，切實履行合作區規劃建設主體責任；合作區執行委員會要勇於擔當、善於作為，務實承擔合作區規劃建設主體執行責任，深入推進改革創新、開放合作，高標準、高品質、高效率推進合作區開發建設。各有關部門要結合自身職能加大政策保障，加強全過程實施指導，把合作區作為本領域深化改革、擴大開放的試驗田和先行區。中央區域協調發展領導小組辦公室、國家發展改革委要完善協調工作機制，會同有關部門加強對規劃實施和合作區建設的統籌指導，及時協調解決實施過程中遇到的困難和問題。要加強對規劃內容的宣傳解讀，營造廣泛支持合作區建設的良好氛圍。規劃實施涉及的重要政策、重點項目、重大工程，要按規定程序報批，重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。