張司：公共地方總規章未必全修訂

    【本報消息】議員李良汪昨口頭質詢關注生效已十九年的《公共地方總規章》的規範已不合宜，如無法有效規管非法排污、大廈公共部分的冷氣機滴水等，促請盡快修法。行政法務司司長張永春表示，《公共地方總規章》涵蓋廣泛內容，且涉及罰則的訂定，其檢討及修訂需審慎研究，認為未必有條件及需要全部重新檢討。

    可採專門立法監管

    張永春形容，《公共地方總規章》規範項目包羅萬有，猶如“匯編”，未必有條件及需要全部重新檢討。但是，可因應規章內不同內容，如執法有問題、操作有困難、流程不暢通等內容，透過獨立的行政法規或法律作出修改。如規章內“廣告”的內容與第七／八九／M號法律《廣告活動》存在交集，政府現正開展“廣告法”修訂，可一併研究。

    他又稱，儘管政府未對《公共地方總規章》作全面修訂，但過往對於社會普遍關注或涉及特定公共利益的事項亦有透過專門立法予以監管，如《文化遺產保護法》、《動物保護法》等。

    冷氣滴水七百七宗

    目前規章僅能規管公共地方的冷氣機滴水，對於大廈公共部分出現的冷氣機滴水問題“無能為力”，市政署只能勸喻改善。李良汪關注相關的檢控數據，以及未來修法會否容許公權力介入及檢控？張永春指，去年檢控公共地方冷氣機滴水的個案共七百七十三宗，坦言市政署對於私人大廈公共地方的冷氣機滴水無執法權，認為可透過完善《分層建築物共同部分的管理法律制度》，賦權管理公司或業主會發揮作用，又指會與相關部門檢討完善法律。

    非法排污檢控趨降

    李良汪並關注，非法排污的罰款僅六百元，難起阻嚇作用，促當局加強打擊。張永春指，市政署協同各權限部門持續加強巡查，近年針對非法排污的檢控已呈下降趨勢。由於非法排污涉及多個職能部門及廣泛的行業類別，尤其關係到中小企業營商，相關專門立法需充分考慮及分析各持份者意見，以凝聚社會共識。市政署亦會持續收集及研究相關違規個案，以作日後修法參考。

    另外，林宇滔關注破壞古樹罰款低。張永春坦言會檢討相關的罰款，又指古樹保護工作任重道遠，會做好方方面面的制度，使古樹可繼續生存下去。