官員議員各執一詞

    經夾屋單位移轉制度擇日再議

    【本報消息】立法會大會昨日一般性討論《經濟房屋及夾心房屋的樓宇獨立單位的移轉制度》法案。政府代表與部分議員經過一個多小時討論後，對法案內容仍各有見解，爭持不下。最終在立法會第一秘書何潤生動議下，議會以廿九票通過擇日再議。

    只爲優化內部程序

    列席立法會大會的運輸工務司司長羅立文引介法案時表示，立法目的只有一個，就是加快、簡化把經屋及夾屋業權轉移小業主的程序。強調立法只是優化內部程序，對小業主業權沒有影響。

    羅立文表示，按照基本法規定，土地是國有的，澳門特區只是行使使用權，負責管理土地。過去政府把地批給房屋局發展經屋，再由政府向房屋局購買單位給小業主。但政府決定自二〇一四年（《土地法》生效）後，不再批地給任何部門及自治機構。實際上，房屋局即使獲批土地亦一直沒有利用（是其他部門使用及建設），房屋局主要負責分配單位、開隊、制訂買賣預約合同等，認為今次立法是“執番正”問題。

    稱無損小業主權利

    羅立文稱，法律生效後，特區政府決定將土地發展經屋，公建局可立即利用，不用再等批給階段。未來特首決定哪些土地可建學校、經屋、夾屋和其他用途即可起動。希望透過立法處理現時新城A區興建中的經屋如何轉移單位業權給小業主。

    房屋局長任利凌補充，房屋局申請批地程序繁複，包括申請、等批地合同及物業登記。若沒有房屋局申請批地這一環，可便利及加快程序。工務局長黎永亮稱，法案旨在簡化政府內部批地程序、將土地衍生權利轉給小業主，對小業主權利完全無影響。

    經屋有問題難追責

    多位議員擔憂房屋局不再擔任經屋及夾屋土地的承批人，將衍生實務操作及與其他法律銜接問題。林宇滔質疑當局為何改變現行制度，可能“繞過”《土地法》的土地批給制度。若未來沒有房屋局這承批人，經屋質量出現問題時，小業主向誰追究？遇到大廈業主大會表決事項，未出售經屋業權的投票權由誰代表？議員黃顯輝亦質疑，《土地法》立法後再修訂的經屋法已有考慮銜接問題，既然現有法律行之有效，為何要另設新法？質疑法案有否牴觸《土地法》以及公共房屋的法律，有否與土地批給及程序銜接？

    討論句餘鐘無結果

    羅立文回應表示，立法時已諮詢不少部門的法律專家意見，但沒有聽到存在問題，料不到在立法會有如此大的反對意見，相信政府的法律專家水平不會低。

    經過一個多小時討論，雙方仍各執一詞。何潤生動議引用立法會議事規則的規定，“全體會議得議決將法案的內容分開討論”，建議下次會議再討論法案。最終獲廿九票贊成、一票棄權通過動議。立法會主席高開賢宣佈押後討論該法案。