特朗普2.0恐亂國際秩序

    美國前總統特朗普日前在南卡羅來納州的一場競選集會上表示，他將“鼓勵”俄羅斯對未履行財政義務的北約盟友“為所欲為”，在歐洲政壇掀起波瀾，盟國紛紛譴責。

    當地時間十日特朗普在南卡羅來納州的一場競選集會上表示，他將“鼓勵”俄羅斯攻擊任何國防開支未達國內生產總值(ＧＤＰ)百分之二目標的北約成員國，並指責部分成員國拖欠會費。翌日美總統拜登直斥特朗普的言論“可怕且危險”。拜登說：“美國在世界舞台上的領導地位以及對盟友的支持，對於確保美國人民在國內的安全至關重要。”

    北約秘書長斯托爾滕貝格指特朗普的講話“破壞我們全體的安全”。他在聲明中說：“北約隨時準備並有能力保衛所有盟國”、“任何暗示盟國不會互相保衛的說法都會破壞我們所有成員的安全，包括美國安全，並使美國和歐洲士兵面臨更大的風險。無論誰贏得大選，美國都將繼續是一個強大而堅定的北約盟國。”

    當然，特朗普嘴裡所說的“會費”，並不是指讓北約成員國繳納會費，而是督促北約各成員國達到“將GDP的百分之二以上用於國防支出”這一目標。這一目標並非硬性規定，北約正式章程裡也沒有條款規定“集體自衛權”不適用於某些國防開支力度不大的成員國。北約集體防禦條款（第五條）規定，對一個或多個成員國的武裝攻擊應被視為對所有成員國的攻擊。

    不過早在二○一六年的總統選戰開始，特朗普就一直“孜孜不倦”地推動所有北約成員國達到這一標準，否則他認為美國過度承擔了國防開支的義務，相當於“免費”幫助歐洲國家分擔了防務壓力。二○一七年，特朗普公開表示北約已經是“落伍於時代”的陳舊產物，表達了帶領美國退出北約的想法。他還將北約成員國比喻為“水蛭”，稱他們吸乾了美國納稅人承擔的國防軍費。二○二○年，特朗普對歐盟領導人馮德萊恩表示，美國未來不會保衛那些沒有達到百分之二投入目標的北約成員國。據特朗普自己描述，在他發出這番威脅後，一些歐洲的北約成員國相繼增加了數千億美元的國防投入。

    其實，特朗普這個套路和他第一個任期時的套路邏輯完全一致，是第一個任期套路的2.0版本。他在第一個任期內，就是要求歐洲把軍費提升到GDP的百分之二，為此不惜放棄自己在北約中的一些責任來逼歐洲國家。事實上，他的做法是有效的，最終他基本上算是達到了目的。

    特朗普的邏輯非常清楚，利用俄烏衝突對北約盟友施壓，要北約盟友承擔更多北約的責任。如果盟友不願意當這個冤大頭，他就讓美國在北約的防禦後撤，從而讓俄羅斯“充當”美國向盟友施壓的工具。他的言論透露出的訊息是，在不久的將來，美軍存在“拋棄歐洲”的可能。如果特朗普再次執政，國際秩序恐將大幅改變，後果難以預料。