兩維度觀察國防支出預算

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【本報綜合報道】據中新社、中新網九日消息：中國的國防支出預算問題在每年的全國兩會上都是外界關注焦點之一。二○二四年中央和地方預算草案顯示，今年中央本級安排國防支出預算一萬六千六百五十五點四億元人民幣，增長百分之七點二，增幅與去年持平。

不能只看數字

對於中國國防支出預算，全國兩會期間不少代表委員表示，要正確理解國防支出預算的“和平底色”，需通過兩個維度觀察。

首先，國防支出預算不能只看數字大小，更要看其用途是甚麼，效果如何。

全國政協委員、中國現代國際關係研究院院長楊明傑接受記者採訪時表示，中國始終奉行防禦性國防政策，堅定不移走和平發展道路。不同於一些軍事大國將財政預算直接用於戰爭軍火製造，中國國防支出是為了應對自身面臨的複雜安全挑戰，也是為了維護地區穩定與世界和平。

第二個維度在於，中國國防支出預算始終控制在合理範圍內。

中國軍網“鈞正平工作室”近日發文說，從二○一六年起，中國國防費預算連續九年保持個位數增長。

反觀其他國家，美國、日本、印度等國防預算增幅都保持在兩位數以上。拿國內生產總值佔比來說，中國國防費常年維持在佔比百分之一點幾，遠低於世界平均水平，而美國的這一比例在百分之三以上。按人均軍費開支算，美國則是中國的十五倍多。

回應隱形軍費

為何仍有一些外媒炒作“中國軍力威脅論”？楊明傑表示，這種惡意猜測的核心仍在於其對中國軍事建設意圖的錯誤評估。

二○二四年中央和地方預算草案在闡述今年收支政策時，明確了國防預算支出方向，其中提到，全面推進國防和軍隊現代化建設，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，研究完善優撫對象撫恤和生活補助標準動態調整機制，支持做好退役軍人安置、就業等工作。

針對所謂“隱形軍費”猜測，楊明傑表示，這是一些西方國家的“鏡像式”思考，在用他們自己的做法來揣測中國，中國國防支出預算向來適度合理、公開透明。