橫琴構建「二線」通行「白名單」制度，信用良好可便利通關。（深合區執委會圖片）

對列入「分線管理」嚴重失信主體名單的企業、單位，深合區有關部門依職責加大日常監管和查驗力度。（深合區執委會圖片）

立法議員梁孫旭接受認為「白名單」制度對兩地居民通關有好處，期望澳門各界能善用橫琴，助力澳門發展。（資料圖片）

橫琴粵澳深度合作區已於3月1日起封關運行，《深合區「二線」封關運行信用信息管理使用（暫行）辦法》亦正式實施，當局將建立健全信用記錄形成機制，實現與海關、公安機關、市場監督管理等單位信息互聯互通。立法議員梁孫旭接受本報訪問時表示，符合條件的人士、企業即可登記備案，透過白名單制度方便進出，認為有關制度對兩地居民通關有好處，期望澳門各界能善用橫琴，助力澳門發展。【特約記者郭曉悅報道】

據了解《深合區「二線」封關運行信用信息管理使用（暫行）辦法》適用範圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域，適用於深合區「二線」封關運行後，在深合區範圍內活動及經「一線」和「二線」進出深合區的企業、單位和個人。

深合區基於公服平台，對在深合區內設立或駐深合區從事活動的企業、單位和在深合區學習、就業、創業、生活等的個人進行備案管理。對信用信息良好的企業、單位和個人，建立「二線」通行「白名單」制度。

企業、單位和個人違反《中華人民共和國海關行政處罰條例》《珠海經濟特區反走私綜合治理條例》等有關監管規定，在海關、公安機關、市場監督管理等單位反走私執法中出現下列情形之一的，列入「分線管理」嚴重失信主體名單並錄入企業、單位和個人信用檔案：第一，構成犯罪，被處以刑罰或者免予刑事處罰的；第二，被處以行政處罰且被認定情節嚴重的；第三，依照法律、法規以及相關政策規定應當列入嚴重失信主體名單的。

企業、單位和個人被列入「分線管理」嚴重失信主體名單的管理期限為一年，管理期限內出現第六條相關情形的，則按最新情形認定之日重新計算管理期限。管理期滿後自動移出「分線管理」嚴重失信主體名單。

對列入「分線管理」嚴重失信主體名單的個人實施以下管理措施：在嚴重失信主體名單管理期限內移出「二線」通行「白名單」；深合區有關部門依職責列為重點監管對象；從指定的「二線」通道出入深合區；限制認定為深合區高端、緊缺人才；法律、法規規定的其他措施。

對列入「分線管理」嚴重失信主體名單的企業、單位實施以下管理措施：在嚴重失信主體名單管理期限內移出「二線」通行「白名單」；深合區行業主管部門依職責約談其主要負責人；深合區有關部門依職責加大日常監管和查驗力度、提高隨機抽查比例和頻次等措施；法律、法規規定的其他措施。

登記白名單方便進出

梁孫旭受訪時表示，深合區現已正式實施「一線」放開、「二線」管住的政策，當中為了能夠便利深合區與珠海之間的往來，推出信用白名單制度，符合條件的人士、企業即可登記備案，透過白名單制度方便進出。他認為，相關措施能夠有效進行一些分流的工作，將來對於監測壓力風險承載力、數據收集等能工作進行分析及評估。備案操作簡單方便，登記後方便管理人流和車流，有關制度目前來說有好處。未來整個深合區的政策實施，各界都希望能夠善用橫琴，助力澳門發展。

梁孫旭指出，目前澳門經濟出現發展困難，居民在就業、創業上均遇到一些困難，而深合區正正可以給予澳門人機會。現時澳門居民對於深合區政策、配套等方面還不太清晰，建議未來需要加強有關方面的宣傳講解，希望能夠讓更多居民了解政策上的便利，助力他們前往深合區發展。

另外，他又稱，始終深合區推行的政策、制度都是新嘗試，屬於全國性嶄新的嘗試，可能大家對不少事情會存在疑問，遇到這種情況應該了解，皆因現時是「摸著石頭過河」，現時兩地政府在深合區工作上已進行大量工作，在各個方面均有創造有利條件。作為一種新事物是需要時間讓大家了解機會在哪裡，或者何處有發展空間，這些均需要時間。

管理失信者打擊違法行為

針對嚴重失信主體名單的企業、單位和個人設有規管辦法，梁孫旭認為相關制度是新事物，「大家都唔知道政策行咗之後會發生咩情況」。白名單對於一些循規蹈矩的人士在通關上可以更加便捷。對於有違法人士當局進行加強抽查等行為也有一定的合理性，白名單制度對於兩地居民之間的通關有好處，在某程度上，對於打擊走私等行為是進行科學性、有數據的處理。