英“盧旺達計劃”飽受爭議

    據英國媒體四月三十日報道，依據一項自願計劃，英國政府四月二十九日已將首名非法移民送至非洲國家盧旺達。這名非法移民來自非洲，當天乘商業航班離開英國。依據上述計劃，英國政府將向每名自願前往盧旺達的非法入境者支付最多三千英鎊的援助費。

    與上述自願前往盧旺達者不同的是，英國議會兩院四月二十二日通過“盧旺達計劃”，擬將非法入境英國的人員強制遣送至盧旺達。英國首相蘇納克四月二十一日說，將在十至十二星期內開始遣送非法入境者。

    近年來，非法移民乘船從法國經英吉利海峽偷渡至英國的現象愈發嚴重。二○二二年四月，英國與盧旺達達成協議，把抵達英國的非法移民遣送至盧旺達，並向盧方提供相應資金。由於歐洲人權法院介入，英首架遣送非法入境者前往盧旺達的飛機二○二二年六月在起飛前一刻被叫停。

    “盧旺達計劃”一直飽受爭議。聯合國難民署高級專員格蘭迪和聯合國人權事務高級專員圖爾克四月廿三日在一份聯合聲明中說，英國應採取切實舉措解決移民和難民非正常流動問題，而不是通過“盧旺達計劃”。格蘭迪說，英方此舉違反《關於難民地位公約》。圖爾克則警告，英方做法“在全球開創危險先例”。

    根據“盧旺達計劃”，凡二○二二年一月一日後抵英的非法移民均可能被遣送至盧旺達。英國政府即將開始收集首批遣送至盧旺達的非法移民人員名單。英國政府四月二十九日發佈的檔案顯示，首批遣送至盧旺達的非法移民將從盧方原則上同意接收的五千七百人中選出。

    歐美國家二○一○年在北非和西亞煽動所謂“阿拉伯之春”，現在歐美的媒體幾乎不會提及，原因很簡單，這根本就是一場失敗的暴行，結果導致中東亂局持續至今，也因此產生很多難民，其中相當多人選擇逃到英國。

    蘇納克之所以堅持推動“盧旺達計劃”，主要是因為英國的非法移民問題日益嚴重。據英國政府提供的資料，二○二三年有近三萬名非法移民乘船穿越英吉利海峽偷渡到英國，僅次於二○二二年的四點五萬人。為了收容難民和尋求庇護者，英國政府在二○二三年花費了四十三億英鎊。今年以來，超過六千人搭乘小船抵達英國，比去年同期增加大約四分之一；至少十五人在前往英國途中死亡，超過去年全年遇難人數。

    英國可能於今年下半年舉行議會選舉。最近的民調顯示，蘇納克所在保守黨的支持率大大落後於工黨。在此情況下，蘇納克希望在選民關注的非法移民問題上拿出“成績”，以提振支持率。然而，僅僅遣返幾百名偷渡者能否解決非法移民問題，英國政府如何應對來自國內外的道德和法律壓力，這些都還是未知數，對選民的影響也無法評估。工黨已經表示，一旦贏得大選，將廢除“盧旺達計劃”。