本澳雖小，最新官方數據顯示本澳今年首季就業人口為37.11萬人，其中期末的外僱人數為179,469人。然而，保障就業人口權益，尤其本地人的發展空間，必為本澳社會的重要議題。已任議員逾十年、工聯副理事長李靜儀與本媒分享她對近期熱議的人才引進計劃、勞動益權、外僱政策等的看法。

政府應清晰人才培養政策
李靜儀：配合本澳發展 「1+4」產業設實習計劃

隨著特區政府公佈人才引進計劃第二輪建議申請者要件，包括納入在澳畢業的非本地大學生為申請對象，部分市民憂慮日後這將影響未來的就業前景。對此計劃，李靜儀認為，引入的人員應維持在「有限」數目，本澳產業發展仍需本地人支撐。在人才引進期間，本地應屆畢業生及青年就業環境必然受關注，部分家長、市民有很大憂慮，亦屬正常情況。當局應該公佈更清晰人才培養政策，包括由政府主導為有意進入「1+4」產業的本地青年提供實習機會，同時向家長提供就業資訊以協助中學生選科；對被迫轉業或失業中壯年人士提供相應培訓、津貼等。

隨著行政當局公佈更多引進人才細則條件，不少意見憂慮本澳青年就業空間收窄，且行政當局似在加快步伐。李靜儀亦坦言，不單部分大學畢業生的家長有很大憂慮，市民亦然。故在引入人才的過程中，政府應公佈更清晰的人才培養政策，在改善青年、中壯年就業方面應有專門計劃。故此，政府要有整套計劃，如何透過這個人才引進計劃「帶教」本地人、促進本地人緊跟本澳產業發展的步伐。

在改善青年就業方面，李靜儀認為政府應主導、要求「1+4」業界提供一些工作崗位和實習計劃，並且這些實習計劃應與人才引進同步展開，這樣可以確保本地青年有機會進入新興產業，獲得實踐經驗，從而提升他們的職業競爭力。至於中壯年就業方面，她則建議政府應考慮參考內地、香港的做法，透過資助培訓或者津貼計劃直接向僱員提供津貼。這樣能夠幫助中壯年人在轉型和再就業過程中減少經濟壓力，提升他們的技能和適應能力，更好地應對產業轉型和經濟變化帶來的挑戰。

李靜儀：不求「一步到位」
當局應逐步多方面加強勞動權益

擔任直選議員的李靜儀又表示，隨著本澳經濟漸見復甦，在法定定期檢視以外，行政當局應具條件分階段推動《勞動關係法》（下稱勞動法）更細緻檢視和修改工作，在如僱員假期福利、打擊非法工作、追討欠薪等各勞動範疇，聽取社會需求、修法改善勞動業界保障。隨著本澳經濟漸好，社會亦有共識需要新增什麼權益，政府應繼續探討修法方向並面對社會需要，而工聯在這方面亦持續與政府開展對話。

她又稱，當局應將修法視為漸進過程，無須急於一步達成全面修法。過去幾年疫情期間就業問題嚴峻，可理解政府以補救失業問題為主，未能顧及勞動法機制檢視和修改。但現時經濟漸好，相信已有能力在法定一、兩年定期檢視以外，逐步重拾更深入的修法工作，工會及勞動界別亦期待完善機制。

李靜儀續稱，二〇二〇年勞動法修改有相當成果，包括婦女產假增加、疊假補假等，至今年已有一段時間，應在業界可消化、對應需求的情況下，再多檢視社會對勞動保障的全面需求。在僱員假期保障上，如法例規定僱員享有六天年假，該規定已幾十年未改動。在修改年假上有多種方案，如參考其他地區按年資遞增天數。另外，在婦產假方面亦應增加，並向公務員90天婦產假「睇齊」。

李靜儀促檢視外僱法 切實執行本地人優先就業政策

現時本澳外僱逾十萬人，而《聘用外地僱員法》（下稱外僱法）於二〇一〇年四月二十六日生效，當局一直強調外僱只是用來補足本地勞動力，惟社會上對於外僱搶走本地人飯碗的意見卻越來越多。這個在澳已實施逾三十年的外僱政策，目前最大的問題和本地人最憂慮的問題是甚麼？為何本地及外僱的利益似乎總處於「此消彼長」的對立狀況？對此，工聯副理事長、直選議員李靜儀認為，當局應檢視現行的外僱政策及相關法規，然而，核心問題仍在於如何切實執行本地人優先就業政策，若每個澳門人都能有一份工作，這種擔憂自然會減少。

李靜儀又表示，現時本澳的失業率很低，但仍反映出有部分人始終找不到工作，或只能找到條件不太合適的工作。現時本澳仍實行本地人優先就業政策，當局應思考如何讓本地人能從大企業，尤其建築業以及博企中獲得更多的就業機會以及發展空間。

她坦言，外僱政策需要檢視， 但實務上更重要的是確保本地人優先就業 。若能落實政策、甚至確保有些工種是本地人優先就業，例如規定只有本地人可任職職業司機等，將可確保一些教育水平較一般的本地人能透過工作養妻活兒，當局有責任繼續保障這類人士的職業空間。這樣一來，居民的憂慮就可以減少。然而，現時部分市民面對的問題是，即便部分本地人再努力，也未必能真正找到職業發展的空間。

她又稱，當局在本地人優先就業的工作方面一直可以「再做得更好」。一方面，行政當局必須了解有哪些行業是本地人願意並有能力進入，且需要人力資源的；有哪些工種是居民願意且有條件進入但卻被排斥的。另一方面，在就業配對、就業招聘會和就業個案的後續跟進等方面須改善。

在落實本地人優先就業和提升就業機會方面，李靜儀認為，相較於本澳中小企，本澳的大企業如博企和建築業等應承擔更多責任，一來其可以提供較多的本地就業機會；二來工作崗位多且有職涯規劃。對於這些有一定企業規模的公司或行業，行政當局如果多做功夫，比如要求有關企業推出培養本地人的計劃，相信可以解決更多人的就業問題。

隨著本地一些曾經活躍的勞工團體逐漸消聲匿跡，工聯作為本澳最大的僱員團體，在改善勞工權益方面承擔著重要的責任。當被問及日後工聯是否會採取更強硬的態度來爭取勞工權益時，李靜儀表示，工聯既會與政府合作和商談，亦會要求當局推行有利於僱員的計劃，工聯也會持續推動改善僱員權益。
（注：此訪問完整內容本媒會在網站刊登，上文為部分訪問節錄）

這篇文章 增勞權、落實本地人優先就業 配合「1+4」產業發展 李靜儀促清晰人才培養政策 最早出現於 論盡媒體 allaboutmacau media。