去年單是中國大陸旅客就有一千六百九十萬零二千四百九十九人次，按年增加百分之四點六，個人游內地旅客為七百一十三萬一千九百零四人次，增加百分之八點二；旅客消費方面，去年旅客總消費達五百二十三億元，較二零一一年的四百五十三億元升一成五，旅客總人均消費為一千八百六十四元，較二零一一年的一千六百一十九元增一成五。就以去年第四季數字為例，旅客總消費（不包括博彩消費）為一百四十六億元，較二零一一年同季的一百三十四億元升百分之九。人均消費二千零十九元，按年增一成一。當中內地旅客人均消費二千五百七十四元，自由行人均消費二千六百一十元；亞洲其他國家如日本及新加坡旅客人均消費分別為一千七百八十八元及一千六百四十一元。長途旅客方面，澳洲旅客人均消費為一千三百六十元、英國旅客為一千二百三十元，以及美國旅客為一千一百五十五元。以上反映中國大陸旅客數量一直在增長當中，消費能力亦能保持一定的水平。

去年旅客總消費逾五百億元

統計暨普查局最新資料顯示，今年八月入境旅客為二千八百七十一萬零八十八八人次，按年增加百分之七點一；不過夜旅客為一百四十四萬五千五百八十九人次，佔總數百分之五十點三。當中大陸旅客為一百八十八萬一千五百八十八人次，按年增加百分之十五點一，主要來自廣東省(八十六萬一千九百四十四人次)及福建省(七萬五千七百八十七人次)；個人遊內地旅客有八十九萬四千四百零三人次。二零一三年首八個月入境旅客總數共一千九百五十七萬八千四百九十八人次，按年增加百分之四點七。中國大陸及大韓民國旅客分別增加百分之十一點一及百分之四點七，香港及中國台灣旅客則減少百分之三點九及百分之十。第二季訪澳旅客總消費（不包括博彩）為一百三十九億澳門元，較去年同期的一百一十四億元大幅上升二成三，人均消費為一千九百七十三元，年升幅為一成五。其中內地旅客人均消費最高，為二千五百一十一元。

回歸前後內地遊客數升十倍

回歸前，澳門每年的遊客人數不到八百萬，回歸後，在中央政府政策下自由行的實施使內地的遊客可以個人遊身份來澳旅遊，內地旅客數目大幅增加，二零零三年內地公佈第一批以個人遊身份前來港澳兩地旅遊的城市後，內地首次超過香港，成為澳門最主要的客源地，訪澳的內地遊客從以前的一百萬人次，逐年上升，增至去年逾一千七百萬人次。除自由行旅客外，隋團訪澳旅客尤其內地團所佔比例不少，然而在訪澳旅客量和消費額中，內地均居首位的情況下，偏偏發生在他們身上的旅遊糾紛亦較多，事件或多或少會影響本澳旅遊業形象。而這些屢屢發生在內地旅行團的糾紛事件，無不涉及所謂「零負團費」中旅客被強迫購物、行程和住宿不符等。內地新旅遊法十月一日起正式實施，業界生存環境將產生變化，正是一次檢討和改革的好時機，“賭權開放”推動澳門娛樂業發展，外資引進令各樣硬件提升，澳門歷史城區成為世界文化遺?，融匯了中西方數百年歷史文化的特色，令澳門旅遊資源趨向多元化。隨珠三角區域發展，粵港澳三地旅遊業得到更大推動，合作更緊密。如何提升旅遊服務質素，豐富自身獨有旅遊文化資源，讓旅客享受到舒適和開心的一站式旅程，需要各地政府以至業界用心研究和經營。

內地實施首部旅遊法

料對澳門經濟衝擊小

中國經濟穩步發展，國民生活水平提升，出境旅遊愈來愈普及，據中國旅遊研究院公佈的《中國出境旅遊發展年度報告(2012-2013)》顯示，中國外遊市場二零一三年仍將保持快速增長，預計出境旅遊人數高達九千四百三十萬人次，同比增一成五；出境旅遊消費將達到一千一百七十六億美元，同比增加兩成。大陸旅客增長不單造就內地旅遊事業，也帶動起外遊目的地的經濟和就業市場。但礙於法律制度不完善、業內良莠不齊、市場經營模式單一及惡性競爭等因素，致使內地外遊市場亂象叢生，出現所謂零團費、低團費的不理性現象，並衍生出強迫購物、行程和住宿貨不對辦等問題，引發一輪又一輪的旅遊糾紛。為杜絕“低團費”、“零團費”所引起的旅遊糾紛，內地首部《旅遊法》將於十月一起實施，法例明確規定旅行社不得以零團費開辦購物團強迫顧客購物，以及禁止安排任何形式的另行付費行程，違反規定的處罰最高可至人民幣三十萬元，希望藉此撥亂反正，提升旅遊業質量。

低團費甚至零團費令大陸遊客被強迫前往珠寶店之類的購物場所，花掉不少時間，行程質量大打折扣，沒能得到應有的旅遊享受，真正去感受異地風情。有內地旅遊專家指出，購物和付費項目本身不是問題，零團費最大問題在於將這些行程強制化，若果法例在處理或處罰的條款上能夠將強制項目強制購物和強制的另行付費項目，包括推銷假冒偽劣的產品的行為進一步細化，這樣就可以降低遊客維護權益的成本，而加大旅行社和導遊違法的成本，這樣更有利于杜絕旅遊業的不規則現象。有業內人士認為，新法會導致內地旅行社兩極化發展，小型旅行社的客源將受衝擊，令大部分資源流向大型旅行社，這對全球酒店、航運市場將產生重大影響。儘管如此，在相當部分的旅遊目的地看來，這種轉變利大於弊，市場從回正軌之餘，在新法推動下，大陸遊客將從以往的觀光遊向深度度假遊轉變，這意味?新的商機隨之以來，旅遊目的地需更注重半自助遊和自助遊的開發與完善，為不同需求的中國消費者提供更多樣化的出遊選擇。

轉變模式迎商機

不論如何，新旅遊法實施後，低價團費附帶高價購物的旅遊模式將會消失，團費的真正價值將實際地反映出來。據悉，受到《旅遊法》影響，過去以購物為主的港澳遊團費漲幅達七成至一倍，在新法實施下，雖然行程透明化，少了購物和自費項目，但團費上漲幅度令不少旅客卻步，在旅遊目的地選點上多了一份考慮。業界普遍認為新法實施之初可能會對市場有影響，但客觀上提高了旅遊品質，讓大陸遊客感受到旅遊的魅力，相信慢慢會被接受。由於本澳客源一直以內地旅客為主，而近八成導遊有帶購物團，對此，本澳業界十分關注，認為新法實施後，業界及旅客至少需三個月至半年適應期，料港澳遊旅客量即時減少兩成甚至一半，旅客或會選擇往價格浮動不大的歐洲國家旅遊，並指出現時內地旅行社已著力增加自由行產品比例，如代客預訂酒店、交通及提供自助餐優惠等，應對新法帶來的影響。

短期影響長遠有利

業界又指，新法禁止旅行社以不合理低價組團、帶客購物，但條文中並無具體指明購物點的類型，如品牌店、手信店等會否違法。業界感到法例界定標準模糊，已去信旅遊局，希望可為業界舉行講解會。同時，避免觸犯法例，在新法執行後會先行刪去所有收費項目和帶客購物行程，集中遊覽免費的世遺建築。即使如此，本澳大部份業界還是贊同立法，原因在零團費之下長期出現導遊強迫客人購物、服務態度欠佳等負面批評，為導遊增添不少壓力。新法實施將帶來行業“洗牌”，導遊專業及服務成為買點，相信有助保障正當導遊的利益，亦可有效杜絕不法的從業員，長遠有利行業健康發展，對旅客、導遊而言是好事。有澳區全區人大代表亦指出，內地打擊零團費措施，短期可能會令來澳的旅遊團數減少，但港澳旅遊對內地仍有吸引力，相信內地適應後，來澳旅客團數會增加，質量亦會提升，長遠而言，對澳門旅遊業有幫助，不擔心影響本澳經濟。

十一黃金周將至，港澳兩地均關注新法例帶來的影響，有分析認為，團費上漲將影響港澳旅行團數量，不過，自由行、套票日漸取代旅行團，以非旅行團形式前往港澳的大陸旅客持續增加，可抵銷措施所帶來的部分影響。而澳門收入主要來自酒店博彩而非購物，內地取消零團費旅遊只會為澳門的低端一日團帶來影響，加上前往澳門的大陸旅行團當中，零團費團只占很小部分，今年黃金週期間酒店訂房情況亦十分理想，相信新法措施對澳門的衝擊較香港小，預料澳門今年十一客流仍可創新高。

零底薪導遊“焗”劏客

二零一零年，香港發生女導遊「阿珍事件」轟動內地及港澳地區，更有內地遊客在港遭強迫購物，與導遊產生爭執後心臟病突發身亡。發生在港澳地區涉及內地旅行團的大大小小旅遊糾紛屢見不鮮，而造成糾紛的“元兇”正是低團費甚至零團費背後衍生的強迫購物。消費者報團外遊時盲目追求便宜團費亦是發生“零團費”問題的主因之一，若消費者抱著想以低價格享受到高品質的旅遊團是符合現實的想法，往往更容易遇到欺詐情況。所謂零團費是指地接社從組團旅行社得到的接待費為零，這樣旅客只需繳交少量團費即可成行，由於費用極低，吸引很多遊客。消費者把旅遊的費用交給了出發地的組團社，而組團社並沒有把旅遊的基本費用支付給負責接待的地接社，甚至讓地接社以虧本的價錢格來接待遊客或由地接社花錢買團，透過按排旅客購物賺取“回佣”來填補。據行內人士透露，大多數導遊都?有底薪的“自僱人士”，可以帶不同旅行社的團，遊說旅客購物的“回佣”便成為他們的主要收入來源。遇到無意願購物的旅客，往往會使用不當手段強迫旅客就範，如內地俗稱的“紮店”方式，即不讓旅客離開店舖，直至他們購物滿額為止。

    “野草燒不盡，春風吹又生”

據了解，東南亞、港澳及海南遊在內地屬於較多“零團費”問題的旅遊線路。港澳遊一直是內地旅客熱門之選，業內競爭激烈，從內地組團社至港澳地接社均以“割喉”方式搶客和接客，旅行社根本很難從團費中直接賺取利潤，只能通過遊客增加在港澳的消費來收回成本及賺取利潤，這種經營模式早已是行內的潛規則。正所謂：“羊毛出自羊身上”，選擇低價團的遊客心知肚明，結果由“零團費”和“低團費”引申出劣質接待和強迫購物等一大堆問題，導致港澳遊沒完沒了地出現各種旅遊糾紛。為此，內地與香港於二零一一年實施「內地居民赴港旅遊組團社與地接社合同要點」，措施包括內地的組團社不得以低於接待服務成本的價格“拉客”，及未經旅客同意，不得將旅客轉交給其他旅行社組織接待。同樣，本港旅行團也不得以低於接待服務成本的價格，向內地組團社報價“買團”，香港旅遊業議會亦加強規範旅行社，打擊強迫購物。可惜措施剛實施，港澳兩地即發生導遊與內地旅客武力糾紛事件，同樣因強制購物，有內地遊客與香港導遊大打出手並鬧上法庭；澳門亦發生導遊圍堵旅遊巴事件，這一切被認為是“零團費”或“低團費”產生的後遺證，港澳遊糾紛引起了社會極大回響，事件發生後，國家旅遊局再向業界發出通知，當中提到將加強與工商部門的聯繫，加強規範旅遊廣告，集中力量整治以低價旅遊廣告招徠遊客的問題，鼓勵社會各界舉報不實旅遊廣告行為，強烈要求旅遊企業和從業人員取消低於成本的旅遊宣傳、招徠和組織接待，並抵制旅遊商店、旅遊景區質價嚴重不符，以及高價格、高“回佣”的經營行為。惟去年春節，香港又發生遊客夜宿旅遊巴事件，澳門雖然少了嚴重旅遊糾紛，但因為自費行程和住宿貨不對辦引起的不快事件則多不勝數。