事實上，三年前同一地區亦曾發生過旅遊巴剎掣系統失靈引起的嚴重交通事故，當時三間旅行社分別接待來自江西，北京及上海合共近百人的內地旅客往大三巴遊覽，在參觀完畢後三團旅客相繼上車準備離開，其中接載上海團的巴士首先在高園街開出，疑?車系統突然失靈，巴士先撞到在場另一部旅遊巴的倒後鏡，並繼續前行，當過過鮑公廟前地駛至同安街時，狂撞向前方一部接載北京團的旅遊巴尾部，撞擊的衝力將對方推前，再撼向一部正準備接載江西團由同安街駛落連勝街的旅遊巴，攘成三車連環相撞，意外造成四十三人受傷，消防接報後迅速到場救援,將傷者分送兩間醫院治理，由於傷者眾多，衛生局更啟動二級災難應變方案，調動山頂醫院全體醫護人員協助救援傷者，幸而意外中大部份傷者均屬輕傷。

意外疑多涉剎車系統失靈

交通運輸業總工會當時已指出，大三巴牌坊附近多旅遊巴、多斜路、彎位大、車流密度高，區內部份路段和位置隱藏危機，通常大型職業車司機經過都特別小心。交通事務局對該次意外亦表示高度關注，並會對意外進行跟進，調查是否因車輛故障引至意外，並了解有否需要進行加設指示牌或限速等措施，以及研

究加強對旅遊巴的機件檢查。除了以上兩宗嚴重事故外，三年來，其實還有不少交通意外涉及旅遊巴，包括去年二月發生於氹仔北安大馬路的「炮彈旅遊巴」驚險撞樹意外，當時一輛載有兩名乘客的旅遊巴士疑煞車系統失靈，高速剷上分隔行車線的石壆，飛越花圃，直撞向前方二十米遠對面線馬路旁一棵大樹，車頭抬起擱在樹與圍欄之間，大樹被撞致傾倒，旅遊巴車頭損毀嚴重，車門飛脫。司機和乘客被困車內，由消防員救出，僅司機受輕傷需送院治理。據悉，事發前經過迴旋處時司機已察覺煞車系統出現問題，為閃避前方車輛只好扭軚，結果失控衝向對方馬路，現場路面發現有輕微輪胎痕，幸當時對頭線未有其他車輛駛至，否則後果不堪設想。

同年四月，西灣民國馬路近澳門基金會，三十五名港澳遊旅客亦經歷過一趟「亡命之旅」。他們乘坐的旅遊大巴從主教山沿衣灣斜巷落斜時，疑?車系統失靈，當時女導遊正背對司機向旅客介紹行程和澳門風景名勝，但旅客已感受到車速有點過快但無太在意，未幾，女導遊聽到司機叫嚷「架車無掣呀！」，各人還未來得切反應，旅遊巴已從斜坡上直衝落民國大馬路，越過兩條行車線，眼見快要衝向西灣湖邊石欄，有旅客大聲尖叫，情勢十分危急，司機用力扭動軚盤，旅遊巴打橫一掃，撞毀路邊一段鐵欄後再向前衝，車頭硬撼一棵大樹，失控的旅遊巴才告停下，當時位置與湖邊石圍欄之間距離不到半米，若果繼續衝向石欄分分鐘翻側跌落西灣湖，亦幸當時無期他車輛經過，不否後果不堪設想，意外導致十八名旅客受輕傷送院，雖然男司機、女導遊及其餘旅客無受傷，卻飽食「驚風散」，

部份旅客離開時仍猶有如悸。

旅客多超時工作普遍

司機是旅遊巴靈魂，近年旅遊巴使用率非常高，司機工作量大增，司機長時間工作若得不到足夠休息，容易發生意外，等同將定時炸彈放在街上，市民難安心。據業界指，現時旅遊巴司機超時工作是普遍現象，不少旅遊車公司待遇差百文，司機靠多勞多得賺取收入，部分司機每日工作十七至十八小時，有司機一日做兩個團，僱主岡顧員工休息權利的同時，車輛使用率相對亦變得頻密，人與車在超負荷的情況下，構成交通安全隱患。本澳旅遊巴司機工作時長問題，在其他旅遊城市不會存在，當中是否涉及人力資源問題，政府需要對原因進行深入研究。並認為澳門旅客如鯽，旅遊配套設施不足，加重司機工作壓力，政府有需要檢討旅客可容納量。

隨團旅客按年增長二成四

旅遊巴如鯽困擾景區居民

回歸前，澳門每年的遊客人數不到八百萬，回歸後，在中央政府政策下自由行的實施使內地的遊客可以個人遊身份來澳旅遊，內地旅客數目大幅增加，二零零三年內地公佈第一批以個人遊身份前來港澳兩地旅遊的城市後，內地首次超過香港，成為澳門最主要的客源地，訪澳的內地遊客從以前的一百萬人次，逐年上升，增至去年一千多萬人次。統計暨普查局最新資料顯示，今年十月份入境澳門旅客為二百三十四點七萬人次，按旅客原居住地計算，內地旅客為一百四十四點五萬人次，較二零一一年十月減少百分之一點四。另外，旅客平均逗留一日，按年增加零點一日。今年一至十月入境旅客總數為二千三百二十一萬人次，按年增幅收窄至百分之零點八，當中來自內地旅客增長百分之五點二至一千三百九十萬人次，南韓旅客增加百分之十點九，日本旅客亦有百分之九點一的增幅，香港及台灣旅客則分別減少百分六點三及百分之十三點一。

除自由行旅客外，隨團訪澳旅客尤其內地團所佔比例不少，資料顯示，十月份隨團來澳旅客有八十萬零九千五百九一人次，按年增加百分之二十三點七。中國大陸團客佔五十八萬九千零一十八人次，增加百分之二十四點三，其中二十四萬四千一百八十五人次來自廣東省；中國台灣佔七萬三千九百零一人次及大韓民國佔三萬八千九百五十八人次，分別增加百分之六十六點一及百分之六十一點二；香港三萬一千九百六十人次及日本一萬八千二百六十七人次，分別減少百分之一點及百分之二點四。今年首十個月隨團入境旅客總數為七百三十八萬一千零五十九人次，按年增加百分之二十四點四，佔旅客總數近三成二。

日數百架次穿梭大三巴區

彈丸之地的澳門，人口僅五十多萬，每年卻迎接數以千萬計的遊客，隨團旅客多，旅遊巴使用率自然增加，旅遊巴搭載遊客前往旅遊景點是必然的是，小城濠江環境特殊，歷史城區、名勝古跡深處民居之中，尤以大三巴為例，旅客必到之處，有團體實地統計，發現朝九晚六期間，旅遊巴入區達四百二十架次。區內居民反映，旅遊巴經常阻塞附近街道，私家車、電單車寸步難行，影響著高園街、新勝街、連勝街、舊西洋墳場、沙嘉都喇街一帶交通，塞車更產生大量廢氣、噪音，長期困擾區內居民、商戶。情況反映出本澳道路、車輛規劃完全不符旅遊景區實際路況，希望當局盡快制訂政策，限制旅遊巴駛經區內。亦有居民指，每日成千上萬旅客到大三巴旅遊，大三巴斜巷至廣場一帶人流量高，往往出現人車爭路場面，險象環生，情況嚴重，要是發生意外，後果不堪設想，建議日間禁止行車，對旅客和駕駛者均安全，亦符合休閒旅遊。

巴大三巴區每日客似雲來，旅客、旅遊絡繹不絕，政府二○○九年曾推出荷蘭園區優化計劃方案，希望利用塔石廣場地下停車場分流大三巴車流量，將旅遊“點”擴大到“面”讓旅客在塔石廣場下車後，能漫步感受澳門休閒旅遊項目，但方案至今未見下文。坊間促請政府加強規劃旅遊巴使用塔石廣場地下停車場，並落實建設步行系統，讓遊客可以經望德堂區步行到大三巴。旅遊業界則????建議政府增設配套系統，既方便旅客前往大三巴等景點，同時可活化舊城區。有團體指出，要優化步行空間，鼓勵旅客步行前往景點，減輕交通壓力，串連各景點及增強吸引力，當中涉及旅遊巴管理、交通管理及政策規劃等跨部門工作，政府必須做好跨部門協調及整體政策。

優化步行方案無下文

大三巴區一帶車多路窄，磪實不適合大型旅遊巴穿梭其中，不過跟團來澳觀光，乘坐旅遊巴前往景點參觀，無可厚非，加上“澳門遊”往往一天起兩天止，尤以內地團為例，旅行社必定爭取時間安排旅客參觀景點和購物，徒步遊覽時間故然不多，更不可能像自由行般隨心而行，漫步世遺歷史城區之中，感受小城美景。優化道路和打造步行系統並非難事，但旅行社必須要配合特區政府政策和措施，否則徒然。究竟以鼓勵方式抑或強制手段改善問題，政府需要思考和研究，當然能營造一個宜遊環境，創建舒適步行空間，完善交通規劃，實現真正世界休閒旅遊中心，對居民、旅客、特區是“三贏”。

大型巴士事故一籮籮

加強培訓驗車莫馬虎

車多路窄，近年塞車問題越發嚴重，成為澳門交通一大死結，在政府公交優先政策下，公共巴士大量投入服務，博彩業蓬勃，發財巴數量如鯽，遊客益增，，旅遊巴亦亦，馬路上、旅遊區內充斥著大型巴士，或多或少是造成交通擠塞的主因之一，伴隨而來是一連串交通安全、尾氣污染等問題。任何事皆以安全行先，但涉及大型巴士的交通事故卻屢見不鮮。新巴士服務模式運作初期意外頻生已遭人詬病，交通事務局忙於檢討之際，旅遊巴事故的出現令問題雪上加霜。值得注意的是，多中旅遊巴交通意外皆疑與制動系統失靈有關。據業界指出，花王堂前地的旅遊巴意外，司機曾向公司反映掣動系統疑有問題，但事件仍然發生。業界亦曾向當局反映，多宗旅遊巴意外會否與同一車型的剎車系統有關，希望能安排專門檢驗，甚至淘汰出事車種，但一直未獲當局回應。

旅遊巴在市區上演“生死時速”惹引社會高度關注，意外發生後一星期，交通事務局隨即日針對旅遊巴實施特別檢驗，以抽檢方式，透過傳真和電話通知被抽中的旅遊巴之公司，於一星期內前往轄下的汽車檢驗中心進行車輛安全檢驗，與此同時，日後在公共道路上被抽檢尾氣排放的柴油車輛如不合格，亦需要進行安全性檢驗，藉以提升旅遊巴的運作安全。凡檢驗不合格之車輛，會被即時扣留有關車輛之登記摺，並須於三日內向局方申請再進行特別檢驗，其後須在六十日內完成相關維修及檢驗，直至檢驗完全符合標準，方會退還有關車輛之登記摺。如相關公司在限期前沒有將車輛送交檢驗，更會被罰款為一千五百澳門元。

年檢一次欠安全

不過有職業司機指，現時營業車輛“每年一檢”難起到百分之百的安全作用，尤其車輛經過長時間的繁密使用，機件較易磨損、老化，故要重視平時的保養維修及檢查。加上大型巴士司機人手資緊張，部分旅遊巴公司為營運，聘用司機兒戲，忽略技術或經驗，導致意外風險增加。社會有意見認為要避免旅遊巴意外再發生，關係是加強對旅遊巴的恆常保養和司機安全駕駛意識，業界亦有責任保障旅遊巴司機身心健康。加強旅遊巴維修保養十分重要，政府亦可通過抽查進行監管，處罰不主動維修旅遊巴的公司。同時要加強旅遊巴司機培訓工作，包括技術及事故應變能力。最重要是司機與旅遊巴公司應相互配合，司機一旦發現問題要即時上報，公司需要維修跟進，不能拖拉延誤，待事故發生始補救，便為時以晚。

提高標準控制污染

因應社會對於提升營業車輛在道路上行駛安全之訴求，交通事務局繼對公共巴士採取特別檢驗措施後，亦關注到旅遊巴的安全問題。當局稱正逐步加強營業車輛的檢驗工作外，亦會在現行年度檢驗基礎上，以不定期抽檢方式，增加對以旅遊用途之營業車輛的安全檢測工作。並將研究在新的汽車檢驗中心投入運作後，是否具體條件將現行營業車輛每年一次的檢驗增至一年兩次，進一步強化車輛的安全檢驗。另一方面，業界指，本澳行走的旅遊巴不少車齡超過二十年歷史，認為當局應收窄現時的劏車年齡及尾氣監管。為進一步控制機動車輛尾氣排放，環保局聯同交通事局制訂了車尾氣排放標準諮詢文本，早前開始展開為期一個半月的公眾諮詢，收集社會、業界及專業團體的意見及建議。為提高政策成效，當局正計劃採取一系列配套措施，包括汰車計劃、培訓及宣傳等，協助業界及車主淘汰高污染及不達標的車輛，以及提升車輛維修行業的技術水平，與日後標準接軌。