近年來，由於投資回報不理想，金管局廣受社會批評，認為其在儲備管理上不夠進取，未積極開拓投資渠道。對此，雖然金管局給出各種解釋，但是，有比較才知道高低。去年，香港外匯基金回報率百分之四點四；內地社保基金年均回報達百分之八；再看澳門本地基金的收益情況，去年社保基金收益百分之三點七，僅在銀行作定期存款的公積金個人帳戶年收益百分之一點七八；公務人員公積金、退休及撫恤金，今年首五月收益分別為百分之六點零九、百分之三點二六，上述各項回報，都高於這兩項儲備基金。

澳門回歸以來，特區政府和廣大居民通過智慧和努力，積累了數千億的公共財富，現在，如何使得這筆公共財富能夠保值增值，金管局有必要進一步開放思維，通過更積極的管理，將收益轉化為廣大居民實質福利待遇的提升。

為此，議員陳明金、施家倫等提出質詢如下：

一、過去一年甚至幾年，外匯儲備、財政儲備的回報率，不僅低於鄰近地區有關基金的回報，甚至低於其他政府部門基金的投資收益。金管局作為澳門公共財富的管家，管理著澳門絕大多數的資產，對此，會如何檢討？

二、在澳門外匯儲備投資組合中，以港幣、美元為主的外幣存款或貨幣市場工具佔七成，近幾年來，港幣和美元的利息處於低位徘徊，美聯儲更表示，零利率政策會至少維持到二零一五年中。去年，外匯儲備整體外幣操作，表現為負值。未來，外匯儲備的投資策略，是維持現有的策略？還是會作出怎樣的調整？如何在保證安全性、流動性的情況下，提高外匯儲備的回報？除了金管局直接管理之外，部分外匯儲備也外聘基金經理管理，具體收益如何？投資類型、風險偏好有無更詳細的說明？

三、去年，財政儲備回報率百分之一點六，金管局認為已經與發達國家的通脹水平相近，達到預期的投資目標。但是，百分之一點六的回報，實際上低於本澳銀行的定期存款利率，作為社會公共財富的管理者，金管局在投資策略上應該更為進取。對於參考新加坡「淡馬錫」、挪威石油基金的經驗，從財政儲備中拿出適當的資金，以澳門居民參股的方式組建基金公司，採取市場化運作，於本地或境外尋求適當項目進行投資的建議，取態如何？