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維澳蓮運突然宣佈破產政府成立小組接管營運

2013-11-10 20:13
每日承擔本澳五分之二巴士服務、十六萬人出行的維澳蓮運在十月一日深夜突然宣佈申請破產,在維澳蓮運申請破產後,運輸工務司隨即在翌日批示,按照有關服務判給的合同規定,接管維澳蓮運的營運為期六個月,期間有關公司聘用人員及該公司勞動關係繼續維持,但人員由交通事務局管理,且報酬由交通事務局取代維澳蓮運支付。由運輸工務司司長統籌,法務局、交通事務局、勞工事務局及財政局組成的跨部門跟進小組接管。

由於維澳蓮運承擔了廿七條巴士線路,佔整體巴士營運五分之二,每天肩負超過十六萬人出行,以及五百多名員工的就業,涉及面非常廣。若有關服務停止,影響深遠,基於維護公共利益,保障巴士服務不中斷,以及維澳蓮運員工的就業權益,政府認為有需要採取適當措施,以接管方式維持維澳蓮運的營運。但強調只是接管維澳蓮運的營運,並非接管該公司。當局解釋在接管期間,交通事務局有權使用維澳蓮運的車輛、設施、材料、文件及資料,至於人員薪金及其他營運支出,暫由交通事務局支付,日後將在維澳蓮運每月取得的服務費中扣除,若出現資金不足,政府將按照相關規定向該公司追討。政府呼籲維澳蓮運全體員工與政府合作,堅守崗位,繼續為居民提供良好的巴士服務。政府並組成“維澳公司事件跨部門跟進小組”,協調跟進接管維澳蓮運的相關安排。

按照巴士服務合同,政府會按巴士公司每月提供的服務班次,向各巴士公司支付相應的服務費用,過去紀錄,交通事務局每月向維澳蓮運支付的服務費用約為一千三百萬元至一千四百萬元。維澳蓮運在宣佈申請破產的聲中表示,每月的營運支出約為一千九百多萬元,扣除政府支付的服務費用,差額約為五百萬至六百多萬元。當局表示,該公司每月實際營運金額仍需待政府正式接管後再作評估。接管營運後每月的服務費用仍然如常計算,並存入一個指定賬戶,用作維持巴士服務運作,不足的金額則以實報實銷原則由政府代為支付,至於是否重新公開競投或尋找其他營運商,又或分拆予其餘兩家巴士公司經營,屆時會向社會公佈。

對於維澳蓮運的經營問題,當局強調政府對巴士公司的營運不存在“包底”,各公司必須因應自身的經營情況,在公開競投中各標段的價格由巴士公司決定,經營過程中遇到的各種問題,亦必須由巴士公司自行負責,政府視乎情況,在有需要時採取接管行動以維持巴士的正常服務,並非因應有關公司出現經營問題而作出支持。

 

 

 

 

巴士新模式下維澳亂象百出審計批評不足五月即告破產

政府在二零一一年八月一日開放巴士服務市場,由政府掌控巴士服務主導權鼓勵大眾公交優先,與三家巴士公司簽署服務合同,維澳負責全澳五分之二即二十七條巴士線,合約為期七年,總值十多億元,維澳蓮運加入市場成為第三家巴士公司。但維澳營運至申請破產期間,接連發生多宗大小事故,引起社會各界人士關注。其中維澳在營運初期,多次出現巴士在行駛途中拋錨,需要勞動警察及市民協助推車,事件被目擊市民拍下,在網際網路上引起廣泛討論,另一方面,維澳旗下的巴士車內空間太窄,巴士台階過高,由車廂地台至地面相差達八十厘米,長者上下車都非常吃力,該公司在備受指責下於零二年中開始針對小巴設備進行改善。

澳門市民對於維澳的服務大為不滿,期間更連續發生多宗導致傷亡的巴士事故,觸發大?不滿情緒,形容新公司比以往以服務差劣見稱的澳巴更不濟,更質疑為何當局容許一間新公司以最低的投標價錢投得澳門大部分主要路線。

審計署在今年五月下旬公佈《道路集體客運公共服務》衡工量值式審計報告,批評交通局監督巴士班次、服務費結算支付程序、現金車資監督,以及車輛環保標準要求等全線不合格。並發現巴士公司疑似違規行為,如有路線長期在尖鋒時間發車不足、離峰時間多發“湊數”;亦有公司白晝駛出毫無乘客資料的“空巴”,但交通局自己竟未曾知悉,更有巴士無交回錢箱,公帑收支監管形同虛設。審計報告揭示了新巴士模式的諸多問題,在審計報告公佈不足五個月,維澳蓮運即宣佈申請破產。

政府為穩定巴士服務及維澳的員工,在維澳蓮運宣佈申請破產不足二十四小時內將該公司接管,維澳蓮運在宣佈提出破產申請前,已經在各大巴士總站張貼告示,通知員工將會延遲發放薪金,當時已引起員工猜疑。政府在接管三日後即代有關公司墊資六百九十多萬元支付員工薪酬。當局又重申有權使用維澳蓮運的車輛、設施、設備、材料、文件及資料,確保巴士服務不中斷外,維澳蓮運所聘用人員與該公司繼續維持原有的勞動關係,但會由交通事務局暫時管理並代其支付人員報酬。

 

 

 

 

 

 

 

 

維澳經營兩年破產收場法院啟動緊急程序處理

十月三日是特區政府接管維澳蓮運巴士服務的首日,交通事務局多個部門主管,分別前往本澳與離島多個巴士總站了解維澳巴士發車情況。由政府接管後的首個工作天維澳巴士運作正常,即使在早上八時前的高峰時段,關閘總站發車亦是按原有狀況進行,未有出現異常狀況。

蓮運營運兩年多就申請破產,在全澳逾六十條巴士路線中,維澳蓮運營運二十多條路線。自首年經營開始,該公司已處於虧損狀況,至今虧損逾一點二億澳門元。維澳蓮運表示政府提出接管是其中一個可行方案,故同意此做法,其他細節尚要與政府協調配合。該公司表示對申請破產感到無奈。維澳蓮運指出,公司的財政困難,母公司也非常關注,亦多次向政府反映公司的財政問題,卻未能獲得支持,在沒有其他辦法下,根據澳門法律有義務在無力支付員工薪金下宣佈申請破產。

在維澳申請破產後,法院會緊急程序處理破產申請,基於相關申請屬緊急程序,處理時間應該不會太長,負責法官已選任破產管理人及指定兩名債權人,並於本年十二月四日上午十時召開債權人大會,以便對債權作臨時審定。按法律規定,若維澳蓮運無法與債權人和解或協議遭法官否決,維澳蓮運將有可能被宣告破產,會即時扣押維澳可查封的財產。初級法院表示由於維澳蓮運申請破產的案件涉及澳門居民的整體利益,透過新聞稿公布案件狀況,釋除巿民疑慮及確保公眾的知情權。

有交通運輸業界人士指出,假若維澳蓮運最終需要破產清盤,政府必須對有關標段巴士服務作重新招標,並指出維澳破產的主要是因為是在投標時錯判本澳市場,將投標銀碼訂得太低。在籌備經營過程中,所選購巴士亦未能符合本澳路況需要,最終在投入服務後,令居民感到服務未如理想。同時據悉該公司經營成本、車輛維修成本均頗高,最終令公司陷入困境。

業界人士認為,維澳蓮運選擇申請破產,目的不排除以退為進,圖逼政府出手化解財困。因此政府必須“按所訂合同辦事,成立臨時管理團隊接管巴士服務,確保公交服務及員工不受影響。

政府接管維澳蓮運巴士服務半年,但若最終維澳蓮運需要破產清盤,政府必須對有關標段巴士服務重新招標。在過程中政府必須汲取教訓留有“後?”,避免令本澳公交服務再現困境。假若維澳蓮運破產清盤,在計算其資產清還負債時,不能將其經營的巴士路線作為資產,因巴士路線所有權屬於政府,換言之,維澳蓮運資產應只包括巴士等相關經折舊計算的資產。