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中總理監事聯席會議探討施政報告

2013-11-22 20:13
【本報訊】澳門中華總商會於日前舉行理監事聯席會議,中總理事長高開賢、監事長鄭志強主持了會議。會上,與會理監事就中總會務商議的同時,還就日前行政長官發表二零一四施政報告的經濟範疇內容進行討論,並專門討論了《為物業管理服務範疇中從事清潔及保安的僱員訂定最低工資》及政府應否就禁止莊荷、監場主任及職業司機輸入外僱等某一個職種進行立法等熱點話題。

高開賢表示,政府就《為物業管理服務範疇中從事清潔及保安的僱員訂定最低工資》,中總認為特區政府必須深入考慮推行最低工資將衍生的連串社會問題,及將引發的社會矛盾;當局必須認真分析、評估現在推行最低工資是否適時。中總認為最低工資立法問題上,特區政府必須充分考慮四點因素:

一是實施最低工資將是牽涉千家萬戶的社會問題。現階段最低工資只局限於討論物業管理服務範疇中從事清潔及保安的勞資層面,但實際上,到時全澳各住宅、商業大廈、工業大廈的管理費都將會調升,物業管理公司、清潔公司將增加營運成本,在不得已的情況下,將成本負擔轉嫁予消費者,屆時各小業主的承擔能力如何?二是現時未有完善法律配對。有關當局現正進行修訂《分層樓宇共同部分管理法律制度》的相關工作,再加上當局正擬訂《分層建築物管理商業業務及管理員職業法》,規範物管企業及管理員,現階段在一系列法律未出台的情況下,為物業管理服務範疇中從事清潔及保安的僱員訂定最低工資,並非適當時候。三是必須充份考慮社會承受能力。雖然現在推行最低工資只有物業管理的清潔及保安員,但這亦將會牽起其他行業的人員流動,連帶其他行業的工資水平也將受到影響。工商界擔心實施後可能引發的連鎖效應,引致社會矛盾、通貨膨脹等,對社會和諧穩定和經濟發展產生不利影響。四是將影響弱勢的就業機會。推行最低工資,將有可能令到一些工作能力較弱、年紀大、低技術、低學歷或身體有缺陷的人士失去就業機會,從而造成社會就業的不穩定因素,甚至增加政府負擔。

在政府應否就禁止莊荷、監場主任及職業司機輸入外僱等某一個職種進行立法問題上,中總及工商界人士都十分關注。中總支持和認同行政長官崔世安在施政報告答問大會上的回應:政府對莊荷、監場主任以及職業司機禁輸外勞的立場從來無變,而目前已有足夠的法律法規予以保障。會議認為,特區政府無須單就某一個職種進行立法,且要求政府要充份掌握數據作判斷,在保障居民就業同時,放寬職業司機輸入外僱政策。

與會中總理監事均認為社會不應為某一職種進行立法禁止輸入外僱,倘立法成了先例,其他職種要求又如何處理?鄭志強表示,澳門特區是奉行資本主義、自由經濟的國際城市,立法禁止外地人從事某種行業,或有歧視外地人之嫌,且行政長官及政府已三令五申表達了既定立場,若堅持立法禁止輸入外勞莊荷,將會損害特區政府的管治威信,長遠不利於社會整體發展。

高開賢說,現時不少行業嚴重欠缺職業司機,且司機整體年齡老化,盲目地禁止職業車司機以外僱補充不足,不單保障不了從業員的權益與安全,更影響所有道路及相關服務使用者的安全,對此職業及各行業發展,也有必然性的負面影響。事實上,各行業缺職業司機不單是影響行業發展,更嚴重影響到民生服務業等正常運作。中總冀政府儘快展開研究工作,充分掌握有關數據後,考慮批准輸入職業司機,以解決各行業嚴重缺乏職業司機所產生的經濟民生問題。

隨後,與會的中總副理事長黃國勝、崔世平及眾多理監事均發言認為,政府在最低工資的問題上,應以科學性、前瞻性的思維考慮現時是否立法的合適時機?在應否就禁止莊荷、監場主任及職業司機輸入外僱等某一個職種進行立法的問題上,政府以務實、負責任的態度作出回應,與會者均表示支持和認同。