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<span style="font-size: 11.0pt">陳美儀關注中央調解制度進展</span>

2014-01-10 20:14
【本報訊】行政當局一直以來都表示非常重視對公務人員的管理,多次強調要完善公職制度、要建立公務人員的投訴和調解制度,但現時公務員要對行政部門作出投訴,即使是到行政公職局或廉政公署作出申訴,最終可能將案件發還至該名公務員所屬部門處理,出現部門「自己查自己」的不合理情況。

《二零一三年財政年度度施政方針》在總結二零一二年度工作時就稱完善公務人員的調解及投訴處理機制,草擬了「公務人員投訴及調解機制」方案,並表示要在二零一三年度「就人員投訴及調解制度方案進行諮詢,並草擬有關公務人員投訴及調解機制的規範文件」,但其後就再沒有相關方案及文本的消息,在去年十一月公佈的《二零一四年財政年度度施政方針》中,政府在總結二零一三年工作時又稱「訂定公務人員投訴及調解制度方案,協助部門有效處理人員的投訴,促進部門內部溝通,提升工作績效」,要在二零一四年度內「推行公務人員中央調解制度,採用調解方式,公平公正處理公共部門人員在工作中出現的問題和投訴,促進人員與部門間的溝通和諒解,讓問題及時予以解決或舒緩」。

政府多次在施政報告中,提出完善公務人員的管理及申訴調解制度,可惜卻遲遲未有具體行動,就算行政當局在二零一四年能夠如期推行該制度,但一件處理公務人員的投訴事宜,就被行政當局從「投訴及調解機制」升格為「中央調解制度」,而且從醞釀到正式施行已歷時三年,行政部門的工作效率實在不敢恭維。

為督促行政當局提高效率,儘快落實施政方針,議員陳美儀提出以下質詢:

一、按照施政報告的表述,處理公務人員投訴的調解制度,經過草擬和諮詢,在二零一三年度就已完成「訂定方案」的工作。究竟該制度進展如何?行政法務部門計劃在二零一四年幾月開始推行「中央調解制度」?

二、行政當局以「中央調解制度」的方式來統一處理投訴,是否要設立專門的部門來接受和處理投訴?該部門將有怎樣的權力和義務?

三、「中央調解制度」如何保護進行投訴的公務人員的個人資料,以避免該公務人員事後可能受到上司或同儕的報復和排擠?