小組去年十二月份進行了“澳門居民電視節目及頻道需求調查”，隨機抽樣電腦輔助電話(CATI)訪問，調查共使用了3,892個電話號碼，成功完成個案達952個。調查結果顯示，超過五成受訪者只看“傳統電視”、同時收看“傳統電視”及“網上電視”的比率約四成半，兩者合共超過九成半，但只收看“網上電視”和從不看電視的受訪者少於半成。去年居民可收看的電視頻道大減，調查指近八成受訪者表示“有”想要回部分頻道，當中最多希望要回一至五個頻道，比率約佔九成。至於希望能夠重新收看的電視頻道。

報告建議政府區分“免費電視”及“收費電視”服務。小組指，儘管現時本地地面無線廣播覆蓋有待完善，但本地免費廣播包括TDM的五個數碼地面電視頻道，和兩個模擬地面電視頻道，以及一個衛星電視頻道，居民均可免費接收，本澳亦可自由接收區內由多個衛星傳送的多免費頻道。

小組指出免費電視服務方面，應改善地面無線廣播覆蓋及支持更多本地電視內容製作等；收費電視方面，應以開放市場，鼓勵多元化收費電視服務市場，以提供個性化、專門化內容、雙向節目點選播放等服務予居民及訪客。對於有版權爭議的一些頻道，政府應盡量尊重居民收看電視的習慣，同時理順服務市場配合本澳經濟長遠發展，創造商機及豐富本地居民及訪客的多元化服務選擇。

政府成立全資公司傳送電視頻道    外界質疑是否可以解決版權問題

有線電視與公天公司就電視轉播權擾攘多年，到去年六月份，中級法院「一鎚定音」，裁決定澳門的公天公司違法轉播電視訊號，政府提出由有線電視提供電視信號源，利用公天公司作出播放的解決方案，電信管理局強調是”唯一可行方案”。但有線電視與公天公司簽署的合作協議後，澳門居民可以收看的電視頻道卻大幅減少，頻道的數量仍遠低於之前市民可選擇，不少人批評當局利用公帑，但並無解決問題，最終一眾澳門市民是輸家。

國際記者聯會亦深切關注澳門的電視台就電視訊息傳送服務出現爭拗,影響澳門人民摘取資訊權利,負面影響社會的多元化。國際記者聯會在一月下旬發表一份「澳門傳媒繼續掙扎  爭取新聞自由及多元化」的文章指出，據澳門的傳媒報道指,十四間公天電視的付費用戶,失去大量原本收看的電視頻道,由現時的六十個減至只可收看三十六個頻道。澳門的中級法院二零一三年六月,審理《澳門有線電視台》提出的民事訴訟時,間接指公天電視台有限公司藉非法手段,使用有線電視台網絡,侵犯版權。澳門有線電視台在澳門獨家擁有電視訊息傳送服務牌照,有關牌照到二零一四年四月屆滿。事實上,澳門的電視台就有關傳送權已爭拗多時,不過,澳門政府仍未理出解決辦法。八月廿二日,政府給公天電視台收看的頻道增加多三條到三十六條。可是,電視台間達成的協議並沒有公開,引致公眾不諳甄選電視頻道背後的準則。但據知情人事了解，政府至今仍未跟有關電視台商議傾談轉播或版權等問題，日後在有線電線專營合約及有線與公天合作協議同告屆滿更可能無法從基本頻道收看平常慣睇的香港電視台的節目。

國際記者聯會亞太區分會表示,人民接收多元資訊是基本的人權。相信現時電視訊息傳送服務的市場壟斷做法,是其中一個原因剝奪了人民摘取多元資訊的權利。

政府對未來電視服務作出規範，有意將電視頻道分成收費和免費兩大類，訂出及主導免費的「基本頻道」，並計劃由非牟利機構負責接收訊號發放至居民，但政府至今仍未說明「基本頻道」有幾多個台和包括何種性質的電視台，負責接收的非牟利機構更不得而知。然而以這樣方式接收訊號後一切便需正統化，更必要處理所有版權問題，當中涉及法律法規，再不能隨便接收。澳門居民慣常收看香港的電視台，當中更經常播放外購節目、劇集或電影，部份節目全部均涉及版權，且個別版權費動輒上億元(純香港區域播放)，若澳門電視台同時取得本澳地區直播權，又能否同步播出，當中牽涉到更複雜的問題，必須經過協商。

但是由非牟利機構負責接收訊號發放的構思未有落實之際，運輸工務司司長劉仕堯透露政府將成立一間全資公司負責傳送基本電視頻道的訊號。對於「全資公司」究竟需用多少資金作投資營運方式怎樣究竟屬公共部門或以往政府成立的公司是否需要政府每年撥款等等問題，現在所有資訊都不足。有人質疑政府成立一間全資公司是否可以迴避了所有國際上的版權及合約問題。 

兩個電視合將約四月即將屆滿    政府成立全資公司接收電視信號

「收費電視地面服務特許合同」及澳門有線與十四家公天公司合作協議將於四月廿一日屆滿，澳門電視市場如何開放仍是未知之數。受政府委託的澳大電視服務研究小組在首階段研究報告中，建議由政府指定的公營或非牟利機構，向居民傳輸「基本電視頻道」。但除了本地的電視台頻道必入圍外，還有多少香港、內地等電視頻道可以收看仍然是一個疑問。

報告又指出，為保證過渡期內居民收看電視的質素，同時充分考慮居民的收看及付費習慣，建議設立基本頻道，其考慮是與公利益相關的必載頻道、合理照顧居民收看習慣而選出的相應頻道、考慮特別社群需要而引入的頻道。強調基本頻道應以免費開放頻道為主，若涉版權問題，可由政府通過協商或支付合理費用有序解決，但不包括昂貴的收費頻道。

報告認為政府應隨電視服務市場發展，在一定時間後檢視基本電視頻道。建議政府使用地下管網的有線傳輸手段，將基本電視頻道訊號傳送至原公天的網絡，以便順利分發基本電視頻道訊號予居民。小組認為，此方案可在短期內確保電視訊號的穩定傳送，而且符合公利益考慮，同時可逐步系統地處理原公天網絡的不規範傳輸。為保證過渡期內居民收看電視的服務質素，充分考慮居民收看及付費習慣，建議設定“基本電視頻道”。此類頻道應考慮包括：與公利益相關的必載頻道、合理照顧居民收看習慣而選出的相應頻道、考慮特別社群需要引入的頻道。此類頻道應以免費開放頻道為主，其中若牽涉版權問題，可由政府通過協商或支付合理費用有序解決。

報告有準則建議，但居民最關注的基本頻道數目、內容並無確實答案。小組認為引入基本頻道有利電視穩定過渡，其好處是統一版權問題，不存在境外或不規則轉播等。此由政府處理較好，可提供較優質的電視接收。未來有多少基本頻道則需有利相關單位根據情況決定。小組又表示地域版權很普遍，中期報告只提供可行方案建議，基本頻道以免費開放頻道為主，細節由執行部門處理。

到三月中旬，政府與公天公司達成協議，在四月二十一日有線的專營合約到期後，將由政府成立的全資公司提供電視信號，由政府興建接收中心，再自行投資器材將電視信號接收，並沿用公天公司的網絡傳送，以現時可以收看到的四十九個電視頻道作基礎。當局有信心在四月二十一日市民收看電視不受影響。

運輸工務司司長劉仕堯指出，政府成立全資公司傳送基本電視頻道訊號，是一項短期措施，確保居民能夠在《收費電視地面服務特許合同》屆滿後繼續免費收看電視，並保障居民收看到的頻道及節目不會減少。

劉仕堯相信全資公司可以初步解決一些電視服務問題，包括版權、公天傳送、非法傳送及網絡不規範等問題。他強調，成立全資公司是一項短期措施，長遠而言，政府將鼓勵居民採用多元接收方法收看電視。關於全資公司的營運方式，劉仕堯初步預計，全資公司只需二至三人便可運作，其中網絡維修及傳送部份將作外判。他指出，全資公司的營運費用將較現時委託澳門有線電視傳送為低。

至於政府與有線續牌方面仍在商談中，但政府強調續牌並非專營權。至於政府何時可以完全開放電視市場，當局指出需要在九月份待澳大的研究報告公佈後才可決定。

公天公司代表對政府推出的方案基本接受，並透露會上政府承諾協助公天公司將來的線路經地下傳送。認為現時的方案對澳門的將來最好，相信以往可收看的部份免費頻道在四月二十一日後亦可以重新接收，公天又強調當局並無資金向公天公司提供。