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人資辦無理消外勞額 公司向中院上訴獲勝

2014-05-08 00:00
【本報訊】2007年,人力資源辦公室許可信德管理服務股份有限公司聘僱兩名外地勞工,分別擔任副總廚和糕點師的職務。與此同時,該公司的員工甲聲稱被無理解僱並提出申訴。2008年,勞工事務局經調查後聲稱因該公司無合理理由解僱了員工甲,故違反了第4/98/M號法律《就業政策及勞工權利綱要法》。經人資辦重新評估及考慮後,決定取消該公司聘僱兩名外勞的許可。該公司不服,向人資辦提出聲明異議,表示從沒有解僱甲,只是其與上級溝通時存在誤解,更曾多次向其解釋並請求其返回工作但遭拒?。儘管如此,人資辦維持了其決定。該公司繼而向經濟財政司司長提起必要訴願卻同樣遭駁回,故決定針對其批示向中級法院提起司法上訴,認為被上訴的決定違反基本法的規定,且存在事實前提的錯誤、欠缺理由說明及欠缺聽證等瑕疵。

中級法院指出,從有關勞動輕微違反的案件內已證事實顯示,上訴實體並沒有解僱甲,故按法律推定不存在解僱的事實。然而,根據《民事訴訟法典》第579條第1款規定,行政當局可透過完全反證推翻該推定,但其沒有這樣做。換言之,行政當局在作出取消聘僱許可的決定時所基於的事實前提並不存在,則其決定因存在事實前提錯誤的瑕疵而無效,且應被撤銷。

此外,行政當局僅單憑勞工局聲稱上訴實體違反第4/98/M號法律便取消了聘僱許可,但事實上該局並沒有援用上述法規的任何條文加以說明其理由,故根本無法得知兩名外勞被取消工作許可的具體原因為何。因此,無論從事實角度、還是從法律角度來看,理由說明方面均顯得明顯不充份,其決定應被撤銷。

再者,根據《行政程序法典》第93條規定,行政當局在調查完結後,原則上須對利害關係人進行聽證,尤其在本案中涉及具侵犯性、剝奪性或處罰性的行政活動當中,辯護權及參與權均起重要作用。但行政當局在作出取消聘僱許可的決定前沒有遵守對利害關係人之聽證原則,故其決定應被撤銷。

綜上所述,中院裁定上訴勝訴,撤銷被上訴的行為。

參閱中級法院第525/2008號案之合議庭裁判(可從法院網站www.court.gov.mo下載)

 

 

文藝界代表團赴南京研修

【本報訊】為促進澳門與內地文化藝術界的交流與聯繫、觀摩內地文化產業的有益經驗、加強本澳文化藝術領域高級人才的培養,中聯辦文化教育部、澳門基金會及南京大學於201454日至9日在南京聯合開辦──“2014第八屆澳門社科界學者研修班”活動。

本澳文藝界代表一行22人在中聯辦文化教育部綜合處王魯蛟副處長及澳門基金會行政委員會吳志良主席率領下,前往南京大學開展為期六天的研習活動。54日晚上南京大學設宴款待研修班一眾學員,並舉行了簡單而隆重的開班典禮,由南京大學薛海林副校長、中聯辦王魯蛟副處長、澳門基金會吳志良主席及該校黨辦鄒亞軍主任主禮。

薛海林副校長致開幕辭時表示,南京研修班踏入了第八個年頭,期望學員能在鐘靈毓秀的六朝古都南京感受其深厚歷史底蘊和濃重學術氛圍。由於本屆研修班聚焦文化、藝術、演藝領域,南京大學亦因應學員的情況精心挑選了一系列具有針對性的研討課程與活動,冀能進一步促進澳門各界與南京大學的交流和合作。而吳志良主席致辭時則提到對本屆活動的寄望,希望透過緊湊有序的學習、交流,能激發出對澳門自身情況的思考和觀照。此外,亦期望學員們藉著本次研習建立起個人與個人、個人與社團及至社團與社團的溝通與協作關係,整合力量共同為澳門文化藝術事業的繁榮貢獻力量。

是次研修班課程內容精彩多元,設有五場圍繞文化藝術專題的講座,分別由南京大學以及南京師範大學的著名教授主講。其中包括南京大學交響樂團指揮呂曉一副教授分享“西方音樂欣賞”、南京師範大學美術學院林逸鵬教授講解“當今中國畫現狀分析”、南京大學海外教育學院周同科教授講授“物我相融、天人合一──中國書法藝術的本質、南京大學新聞傳播學院韓叢耀教授主講“微視天下,以及南京大學文學院院長徐興無教授講授“陰陽五行與中國的自然觀”。課間討論氣氛熱烈,學員收穫甚豐,有關課程結束後,學員們將繼續前往揚州、安徽兩地進行考察活動。本屆參與學員有鄭桂卿、劉卓英、伍家怡、羅嘉豪、陳綺琳、盧家良、劉佩琪、徐芝航、劉浩文、余曦陶、張苑媚、歐嘉亮、楊小華、余志雲、耿曉徵、姜偉靖和林秀峰,共17位本澳文藝團體和機構的代表。

中聯辦文化教育部與澳門基金會在本澳各社團支持下,已連續第八年於南京開辦“澳門社科界學者研修班─南京班”。主辦方希望透過續辦該項活動,為學員建立本地與內地社科界的聯繫,促進各方的交流活動,搭建合作平台。

 

 

 

 

輕軌離島社區聯絡小組舉行恆常會議

【本報訊】會議介紹仔線工程最新建設情況及相關地區活動安排。小組成員關注輕軌澳門線工作情況,期望政府加緊研究並推進建設工作,以讓輕軌系統能早日發揮最佳效能。

會議(29)假婦聯仔樂滿家庭服務中心進行,由運輸基建辦公室簡介仔線的建設狀況。隨著首跨高架橋共12件預製件完成裝嵌,施工團隊已隨即展開第二跨預製件的吊裝施工。同時,亦開展了柯維納馬路安裝監測點的工作,為開挖工序作準備。小組成員提出仔柯維納馬路道路部份位置凹凸不平的情況嚴重,並對駕駛者造成影響,希望政府加強與部門之間的協調處理修復路面。運建辦表示關注情況,由於早前受天氣因素影響且柯維納馬路現為單行道路,安排維修時須臨時封閉該道路,並利用晚間非繁忙時段才可進行,運建辦正加緊與部門協調跟進。同時,已要求承建單位加強工地管理,短期內將採取措施協助改善道路環境,避免影響行車安全。

另外,小組成員亦關注澳門半島線的推進情況,期望政府加緊技術方面的研究工作,並建議多釋出關於城市日走線方案的信息,包括沿線現有的地下設施及限制、採用高架方案對周邊景觀以及將來交通配套等的考慮,讓社會及早掌握資訊及參與,以利下一階段的工作開展。小組成員認同加緊推進澳門線工作將有助回應社會的訴求,令輕軌系統早日發揮最佳效能。運建辦表示,已要求技術團隊加快細化有關方案的內容,以儘快安排發佈,讓社會多參與提升項目的透明度。

出席是次會議的代表包括:運輸基建辦公室副主任何蔣祺、技術顧問周偉德、職務主管邱淑君、街總社區工作委員會副主任阮若華、街總離島辦事處主任鄭煜、婦聯離島家庭服務站主任陸珍妮、工聯仔湖畔綜合服務中心幹事歐嘉輝等等。

 

 

 

 

新馬路

有發展商收購新馬路空置了多年一塊土地,用來興建六層高經濟型酒店,除睇好澳門經濟前景外,亦看好新馬路內港一帶能夠回到過去繁盛時期。的確,新馬路雖然稱得上澳門市中心重要地段同交通樞紐,但回歸前商業活動早已式微一段長時間,大部份舖位丟空多年,鳥不生蛋,直到自由行開放後始陸續復甦,金行多過米舖,食肆同手信店林立,但僅限於營地街口往葡京方向的一段興旺,靠近內港一段始終無甚氣息。

新馬路繁盛時有酒店、有茶樓,現時僅新中央酒店仍經營緊,而路口間國際酒店則人去樓空,業權人曾諗過重塑昔日光輝,惟至今未見任何動靜,即使十六號碼頭被博企建起酒店賭場,都未能帶動起,情況相差無幾。現時旅客多集中議事亭前地附近,大時大節,針都插唔入,一片暢旺,然而走進新馬路靠近內港呢部份,總令人覺得格格不入。當中可能考慮到人流或者因為空置物業本身業權問題,所以影響到發展。

今次有發展商睇中仲呢段路起酒店,對於現時酒店房間供不應求,選擇唔多情況下,經濟型酒店的確有得做,發展商前瞻性相信新馬路未來會發展成為步行街,其實這點才令筆者感興趣,呢個議題講好耐,亦並非封路禁車即可,觀乎唔同地區步行街,大抵都圍繞商業打轉,但街上配套和點綴各異,若純率定時限刻禁止通車,拆走兩旁圍欄任你行,可觀性不高,加上由大三巴走到議事亭已經不折不扣步行街,還有咩可作賣點,值得思考!

山草