陳明金促檢討一屋兩戶社屋規章

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【本報訊】日前，政府向公屋委員會介紹社屋制度檢討的相關安排，檢討內容包括承租社會房屋的條件、申請制度、評分準則、社屋富戶的定義及處理、選擇社屋的次數、租金制度、住戶的管理及違規的罰則等，藉以完善社會房屋的申請、管理和分配等制度。由於有關檢討尚未有最終定論，很多居民委託本人向政府反映自二零零九年《社會房屋的分配、租賃及管理》行政法規實施至今，其等在輪候、社屋分配過程中遇到的一些具體的問題，希望透過本次修訂能夠真正得到解決。

為此，議員陳明金提出質詢如下：

一、第25/2009號行政法規賦予房屋局「可將同一房屋分配給多個個人申請人」的權限，實際工作中，就出現了很多「一屋兩戶」的安排，雖然，一些急於上樓的申請者，在自願的情況下，房屋局出於靈活安排，「一屋兩戶」無可厚非。但是，事實上，很多居民是逼於房屋局的規定，如果不接受安排，就要排隊尾重新輪候，第二次再不接受安排，有可能被除名，對此，社會怨氣頗大。「一屋兩戶」作為一項特殊政策，不應該成為對申請者輪候資格作出限制的理由，房屋局是否應該從善如流，對有關規定加以完善？

二、現行的社屋制度規定，在例外情況下，經房屋局局長預先許可，可免除申請的任何要件分配房屋予：（一）面臨社會、身體或精神危機，又或遭受災難急須安置的個人或家團；（二）以社會互助為宗旨的機構或實體，或公共機關或實體。但是，不少家庭變故，主申請人死亡，配偶、子女因未符合申請要件，需要搬離社屋，這對不幸的家庭來說，更是雪上加霜。香港對例外的情況，規定得就更為明確，房屋署會對不合資格申請，但符合以下情況的予以特別考慮：（ａ）經法庭裁定破產；（ｂ）陷入經濟困境以致需領取綜合社會保障援助金；（ｃ）家庭環境逆轉，例如離婚、家庭經濟支柱身故等；……過去幾年，在澳門，滿足哪些條件，可獲房屋局長預先許可，免除申請要件分配到社屋？趁此修法之際，是否應借鑑香港，對社屋分配的例外情況做更詳細的規定，以增加透明度？

三、自第25/2009號行政法規出台後，期間幾次社屋申請都是「一般性申請」，然而，法規第五條規定，社屋申請分為「一般性申請」或「限制性申請」。「限制性申請」是為特定條件的家團或個人而開設的申請，特定條件由行政法規或行政長官批示訂定。可惜至今為止，有關「限制性申請」的條件似乎還未出台，當局會否於本次修法時一併予以制定？

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