陳明金促加強法制建設抑制罪案

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【本報訊】維護社會環境的長治久安，對澳門的經濟發展、繁榮穩定至關重要。然而，本澳治安形勢不容樂觀，據資料顯示，截至今年第一季度，整體犯罪活動共計三千五百零五宗，同比上升百分之八點三。事實上，自二零零五年起，本澳罪案數量年年超過一萬宗，二零一零年至二零一三年底連續四年呈現增長態勢。其中，去年整體犯案高達一萬三千六百八十五宗，增幅近百分之八。香港二零一三年每十萬名人口計算的罪案比率為一千零一十五宗，而同年澳門每十萬名人口計算的罪案比率竟高達二千二百五十三宗。罪案率的不斷增長，值得社會關注。

有意見指出，本澳法律體系不完善、預防犯罪意識不足，警方和檢察院只能疲於奔命地應對案件。針對此情況，如何有效預防和打擊犯罪，進一步加強法制建設，抑制罪案發生，保障社會穩定和市民安全，值得政府關注和思考。

另外，早前盛傳有經營貴賓廳人士招攬投資者入股後，捲款約八十至一百一十億元私逃，當中更疑涉非法博彩，牽涉面極廣，消息令豪賭股連日受挫，行業滿佈陰霾。一個人的不良作為就可以影響到貴賓廳市場以至澳門整個博彩業，足見本澳相關防護機制十分薄弱，亦令人十分擔憂。

為此，陳明金提出質詢如下：

一、針對四年來罪案數量不斷攀升的事實，當局如何看待及應對？有無檢討現時相關的預防犯罪措施是否足夠？例如，據資料顯示，去年全年整體犯案中，以「侵犯財產罪」及「侵犯人身罪」為主，兩者約占整體罪案的百分之七十五。對此，當局有無針對性對該類型犯罪作出預防及有效的打擊舉措？

二、本澳罪案增多的原因，除了相關的宣傳預防措施不足、社會環境日趨複雜等之外，與部分犯案刑罰力度不足、犯罪成本低、相關法律滯後不無關係，如毒品犯罪方面，檢察長早前就曾指出，相關法律在打擊毒品犯罪，特別是嚴重毒品犯罪方面，成效差強人意，當中司法判例普遍認為抽象刑幅比原法律有所下降，達不到有效遏止嚴重販毒、利用青少年販毒、跨境販毒行為的作用。事實上，本澳販毒案件數去年比二零一二年增加了近五成。對此，結合本澳現時的罪案情況，如越來越多的毒品犯罪、醉駕、網絡犯罪等，當局如何對相關法律加以檢討完善，有效予以打擊？

三、博彩業為本澳的經濟命脈，亦攸關社會穩定。但近年來，有關的洗黑錢、非法借貸、「賭底面」等罪案有上升狀況，且影響面越來越廣。對此，當局如何針對性加強打擊，以及有無健全的防護機制，以應對有關不法行為而可能帶來的危害？

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