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宋碧琪促檢討公共工程判給標準
2014-06-26 00:00
【本報訊】隨著經濟發展，為進一步完善民生及促進本澳長遠發展，當局推出了不少公共工程。然而，無論是新城填海造地，還是公共房屋建設等公共工程，都出現了工程滯後、預算大幅追加等問題，譬如最近社會關注的新城填海E1區工程招標「鬧雙胞」，Ａ區填海工程嚴重遲緩，以及望廈公屋施工進度同樣延遲等。
在新城填海造地工程方面，行政當局官員在五月三十日立法會舉行的口頭質詢大會上表示，當延誤開始，政府已與承建商商討。發現承建商態度不太積極，經政府不斷催促、溝通、說明，甚至用了很多法律手段，如警告、勒令工期、強制進度表去督促後，承建商最近的工作態度已有很大調整，亦投入比較多的施工力量，填沙方面有很大進步，相信有可能在合約期內完成。官員並且強調法律有罰則，罰款相當於工程判給金額的某一個百分比，以Ａ區工程十八億多元判給價計算，延期罰款金額巨大，相信承建商會考慮。然而，從過往不少經驗看，譬如北安碼頭工程等等，往往總是追加預算及延長工程期，法律監督機制效果不彰，令人懷疑當局是否「被牽著鼻子走」。
作為一種行政合同，公共工程的定制人，即行政當局應有相當的監督權與空間，確保公共工程能夠按時按質按量完成才是法律的根本要義，若果總是推延，損害的往往是公共利益，亦有損政府的管治威信。因此，當局有必要檢討有關的批給制度，更加嚴格訂定批給條件、監督及處罰機制。
為此，議員宋碧琪向行政當局提出如下質詢：
一、怎樣檢討公共工程判給標準，譬如建立承攬人資料庫，對曾參與過公共工程的公司作出評級，作為未來評核標準參考之一，確保將來施工更有保證？
二、怎樣檢視法律監督處罰機制，如結合按量與按時計價的原則，若承攬人無法按時按量完成計劃進度，除了不獲得價金外，更應即時科處罰款，且罰款額更應逐漸累進，以確保公共工程進度及質量？
三、怎樣健全監督機制，並且落實官員責任制，既要追究工程遲緩的承攬人責任，也要追究官員監督不力的行政責任，才能真正確保公共利益？
現代澳門日報新聞
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