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施家倫冀財政儲備增透明度

2014-08-12 00:00
【本報訊】產業結構單一,抵禦風險的能力較差,社會各界期望可以更好發揮財政儲備的作用,做到保值增值之餘,帶動本地產業多元。然而,澳門特區政府財政儲備相關統計資料顯示,截至今年四月底,本澳財政儲備金額已超二千四百零一億元,其中有百分之五十點一存放在銀行,百分之四十八點九用來購買債券,而外託管理基金為百分之一,至於其他投資僅為二百二十萬左右。如此投資組合,難言利用財政儲備促進產業多元,其近五年來各投資組合成本不夠公開、收益低於通脹的情況更是為社會所批評。經濟財政司司長在今年年初回覆本人口頭質詢的時候表示,對設立「全民基金公司」建議不持反對意見,適當時間可由社會做充分討論,至今卻依然未見寸進。

為此,議員施家倫向當局提出如下質詢:

一、「陽光政府」是第三屆政府作出的莊嚴承諾。作為管理龐大公共財政儲備的部門,金融管理局更是要將其貫徹到底,將公共財政儲備放在「陽光下」,讓持份的全澳門市民可以看得懂、看得清、看得透。但是早前立法會公共財政事務跟進委員會聽取金融管理局介紹財政儲備投資回報時候,多項事項當局都未有提供具體分類數據,如儲備幣值具體分布、投資分布中證券及股票各佔多少、由誰決定財政儲備投資基金經理及其回報等。作為公共財政的實質擁有者,全體市民有權力知道除涉及商業機密外的所有相關資訊。請問,當局何時會向公眾詳盡地公佈財政儲備信息?

二、當局曾表示各地設立投資基金都是出於地區戰略性考量。國家「十二五」規劃和特區政府多年的施政報告都提出要全力推動產業適度多元。毫無疑問,澳門正處在產業多元的重要轉型期和戰略機遇期。在政策規劃、施政方針和民眾意願都希望當局利用財政儲備在產業多元有更大作為的時候,司長曾表示「適當時間做充分討論」。其中「適當時間」是什麼時間?「充分討論」又包含哪些討論?金管局目前開展或計劃開展哪些工作以貫徹落實司長所做的承諾?