發展經濟是為了提升民生福祉,調整結構是要讓社會各界更好地共享經濟發展成果。面對全球日益複雜多變的經貿環境,高度開放的微型經濟體要維持政經穩定、社會持續發展其實並不容易。聯合國有關經濟多元的研究報告指出,除了通過產出多元化,還可藉由出口市場多元化,以及收益來源 - 即境外投資多元化來實現經濟體的經濟多元目標。
過去幾年,特區政府在中央政府的大力支持下積極發展綜合旅遊活動,開拓不同的旅遊服務出口市場;又大力推進區域經貿合作,讓本澳經濟活動收益來源更趨多元。
世貿組織(WTO)公佈2012年全球旅行服務出口排名,澳門攀升到第四位。本澳過去四年(2010至2013年)平均新成立公司數目增長率達15.6%。2014年公佈中國城市競爭力報告之城市綜合經濟競爭力,本澳進入了前十名;生態城市競爭力更位列第三。2010至2013年,本地區平均實質經濟增長率達17.5%;同期,貨物及服務貿易出口總值錄得強勁增長(平均+29.6%)。
崔世安的政綱把住屋交通放在首位。他在政綱首部分的“宜居篇”中提出增建公屋、改善交通、節能減排和人文建設,承諾如果當選,將優先處理上述民生大事。在關顧弱勢社群方面,將完成雙層式社會保障制度構建,研究建立社會保障基金與財政盈餘掛勾的撥款機制,增加對經濟困難家庭的援助。同時加快安老院舍建設,拓展家居護理志願服務。
經濟發展方面,政綱著重強調發展綜合旅遊項目,加快“一個中心”(世界旅遊休閑中心)的建設。他承諾,當選後將成立“建設世界旅遊休閑中心委員會”,並親任主席,規劃總體發展目標。有關政綱同時提出經濟多元發展,支援“澳門製造、澳門創意”的品牌,為中小企業發展提供城市空間。設立特區投資發展基金,構建財政投入長效機制。在區域合作方面,將拓展廣東橫琴、南沙和中山翠亨等合作平臺,爭取最終實現24小時通關。
在此,我們要清晰地認識到政府與市場的關係。經濟結構調整需要本澳企業以及各界的積極參與,並要充分發揮好市場配置資源的作用。政府不應也沒有能力當“司機”,而是要管好“路燈”和“紅綠燈”,當好“交警”維持秩序的角色,目的是為了建立一個良好的市場環境。當中“路燈”就是為所有的企業照亮道路;“紅綠燈”就是講規則,該走則走、該停則停;當好“交警”,就是加強管理。我們需要分工合作,各司其職,平衡好義務與權利,經濟多元化的目標才能早日實現,社會才能持續發展、和諧進步。
惠民
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