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群力智庫促輕軌北段及早尋共識

2014-10-09 00:00
【本報訊】政府現正就輕軌北段方案進行公開諮詢,鑒於坊間熱烈討論,當局延長諮詢期讓市民分析各方案利弊,爭取早日取得共識。群力智庫中心副理事長梁鴻細表示:三個輕軌方案各有利弊,認為有關工程涉及千家萬戶的出行需求,期望政府對現有的方案盡最大努力作出完善和修改,令居民凝聚共識。他續指,輕軌是一項集體的交通運輸工具,若其便捷度高,會對減少交通意外數字有正面作用。促請當局盡快推進有關工程計劃,藉此理順本澳的交通網絡。

輕軌走線可根據城市發展、鄰近居民之安全、安寧、與衛生為參考原則。群力智庫中心副理事長梁鴻細認為,目前本澳要確立合理的各項評估準則,仍缺乏相關法律法規支持,但亦可參照國際先進地區的相關指引,通過污染監控及風險減輕方案,為居民提供安全與環境品質的保證。

比較三個走線方案,「馬場東高架走線」方案不太可行,因太接近民居,滋擾性較大,若輕軌行經消防局可能會影響救援工作,他認為此屬陪跑路線。而「勞動節高架走線」,雖然其覆蓋範圍較廣泛,最方便居民出行,惟當局諮詢過程中欠缺宣傳力度,未能釋除公眾疑慮,尤其使用黑沙環公園居民的意見,引起強烈的反對聲音。

至於 「沿海高架走線」方案的優勢在於離民居有一定距離,對社區影響相對較小。但由於服務覆蓋率亦較另外兩個方案低,加上施工期間影響本澳主要的交通幹道,施工期約為五至六年,其影響力不容忽視。再者,沿海區正因遠離民居,為免在設置有關工程後卻出現使用率偏低情況,當局務必在路網設計、調整交通上多費心思。梁鴻細認為,三個方案各有所取,針對社會上訴求和憂慮,政府應對現有的方案盡最大努力作出完善和優化,畢竟輕軌工程涉及千家萬戶的出行需求,期望當局能在社會上尋求最大共識。

除了在三方案的分析外,諮詢內容亦有再商榷之處。梁鴻細坦言當局在前期預算評估不足之處。現時政府以每公里平均造價作估算,但三個方案的工地環境各異,包括地質條件、路面及地下排水系統等,故估算三個方案所需的時間費用亦有所不同。他建議政府應參考仔施工段的招標結果,及實施施工情況作出更加精確之估算,以釋除居民對輕軌建設超時超支,成本無法有效控制之疑慮。

而有關輕軌高架的建造形式,無疑會對於沿線景觀造成影響。他提出,坊間有建議黑沙環公園輕軌地下化,對公園景觀及使用的負面效果減至最低。而面對施工及各類限制,政府沒有清晰的解釋,亦令居民難以理解各方案的利弊。建議政府除了諮詢公眾,廣泛收集民意外,還須加強諮詢結果的反饋,特別是居民關心的消防安全、環境衛生、施工影響(對鄰近建築物以至區域交通)等問題作出充份的說明。

有關當局曾提及,輕軌工程設計需時十五個月,建造期為五至六年,預計輕軌北段工程最快要到是二○二一年才竣工。梁鴻細認為,按現時的進度,肯定追趕不及港珠澳大橋的通車,屆時交通將比現時面對更大壓力。政府更應未雨綢繆,及早制預案,優化路網設計,以緩解本澳交通壓力,改善空氣質素,市民有更便捷安全的出行環境。

另,根據國際公共交通協會的相關研究報告顯示,輕軌系統的營運,能減低城市的交通意外數字,對建立更安全出行的城市有正面的作用。梁鴻細強調,輕軌工程拖得愈久,則愈難以改善本澳交通問題。按照本澳去年交通意外事故統計,共錄得一萬五千多宗,當中涉及傷亡人數共有五千多宗,死亡人數共十九人。倘若輕軌工程盡快落成,相信居民考慮到安全性而減少使用電單車通往澳兩地。透過輕軌改變居民的生活習慣,長遠可減少在大橋及道路上的交通事故。因此,輕軌工程不止停留在交通層面,更是體驗人命價值的政策層面。