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績效評審及問責制 多位議員窮追猛打

2013-11-22 00:00
 【專訪】立法會昨日辯論的政府明年行政法務範疇施政方針,多位議員關注政府推行官員績效評審制度和落實官員問責制等問題。直選議員吳國昌和區錦新在會上,直接提出要撤換行政法務司長陳麗敏和運輸工務司長劉仕堯,但列席會議的陳麗敏並沒有作出回應。
 不過,對於廉署就巴士服務批給的調查分析報告的跟進工作,陳麗敏回應時澄清,根據行政長官批示,行政法務司只是跟進分析廉署報告的法律問題,但不是由該司作調查。她又表示,本澳的責任制度分政治問責及行政問責,行政問責對象是領導及主管人員,政治問責對象則是相關主要官員。
 對於行政問責陳麗敏舉例,巴士服務批給被廉署認為違法,若真的出現違法情況,會按現行制度處理,如紀律程序或其他機制。
 對於政府推行的官員績效評審制度,陳麗敏引介明年公共行政領域工作時指,當局會跟進落實領導官員績效評審制度的標準,並評估其實施情況,從制度的要求規範及過程操作等作出檢討及完善,以提升績效、責任意識及政策執行力。
 多位就官員績效評審制度提出了意見。
 當中,直選議員施家倫促請政府適當公開主管人員績效評審內容,同時為激勵公務員士氣,績效評審亦應與升遷掛勾。
 專業界間選議員陳亦立以診症為例,醫生除需為病人診症外,亦可有眾多方式令病人就診感受較佳。他認為,建設責任型和服務型政府,口號容易,但現時接待市民亦缺乏笑容,需令大部份公務員理解。
 另外,專業界間選議員崔世昌指出,近年廉政公署及審計署對一些公共部門發出報告及建議,但部門意見接受,態度照舊,他促請列席會議的行政法務司司長促成部門重視廉署和審計署意見,例如部門必須書面回應及提出改善方法。
 直選議員陳明金指出,領導官員問責,雖然法律、法規有規定,但是,由於績效評核規定不清晰,在操作上好難落實。一個個應該被問責的領導官員,變身「司長辦顧問」,社會好反感,也是對現有問責機制最大的不滿。
 他又指,司長辦公室顧問人數不能多於五人,但目前有例外情況出現,並同時出現司長辦顧問斧正現任局長工作,造成雙重領導現象,令下屬無所適從。
 陳麗敏回應稱,雖然有定額司長辦顧問五人,但法例亦同時規定,只要有充分理據,經行政長官批准後則可增加顧問人數。她又表示,局長變司長辦公室顧問有法律基礎,按照領導及主管人員通則,部門的監督實體即司長,若認為局長不適合繼續擔任,可調職或完結定期委任,隨時可完結局級領導任期,亦非表示領導存在紀律責任。◇

華僑報新聞



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