【專訪】在昨日立法會辯論政府明年行政法務範疇施政方針的大會上，多位議員批評公務員愈加愈多而數量膨脹，行政架構臃腫的狀況。但行政法務司長陳麗敏辯解，公務員數量在人口比例並不是世界最高之列，但她亦只以香港情況作比較，當中香港人口與公務員比率是二十點六比一，而澳門則是二十比一，基本相若。
　陳麗敏還指出，澳門回歸以來，公務員增加了一萬一千零五十八人，增至現時二萬九千五百九十八人。她表示，回歸後澳門發展迅速，ＧＤＰ由回歸時的四百九十億元增至去年達三千四百八十二億元，而遊客亦去到三千萬人次。為此政府因應服務和工作需要而增設相關部門和職能。她又指，根據科學研究指，政府人員支出佔ＧＤＰ低於百分之二十的則是可接受的比率，而澳門現時的公務人員支出只佔ＧＤＰ百分之十五點五。
　另外，對於未來行政部門人力資源問題，陳麗敏指到二０二二年預計退休人員有七千六百多名；並強調政府會嚴格控制招聘人員數量，只能適度增長。她又指，現時政府尚未能完全透過中央招聘機制招聘人員。
　不過，議員則批評政府的公務人員數量膨脹、行政機構臃腫。
　當中，教育界間選議員陳虹指出，澳門公務人員架構日趨龐大，由當年回歸時的一萬七千人左右激增至今天的二萬九千八百九十九人（數據至今年四月），根據政府預計政府公務員三萬四千多人，澳門公務員佔人口的比例之高相信是在世界上少見的。
　直選議員陳明金批評，澳門的行政架構床疊屋，除了司、局、廳、處等「直接行政」部門之外，還有七、八十個基金、辦公室、項目組、諮詢組織等「間接行政」機構，小小澳門，究竟需要幾大的政府？有人講，澳門組織架構膨脹，就好似患有「柏金遜綜合症」，其後果是，部門之間缺乏全局觀念，各自為政，互相制衡多、行政效率低。更加值得警惕的是，架構無序膨脹，會使政府擠壓社會團體的活動空間，以及它們在社會管理上的參與度，導致社會自我管理能力整體下降，容易引發不滿和對立情緒。
　他並指出，部門增多，架構臃腫，一闊三大，人員自然水漲船高。一九九九年，公務員人數是一萬七千二百三十九人，截至今年四月底，是二萬九千八百九十九人，增幅超過七成，預計到明年底，特區政府的人員將達三萬四千四百三十八人，屆時，與回歸時相比，公務員人數接近翻一番；公務人員開支由二００三年的二十八點七億元，增加到去年一百二十點九億元，明年預算一百五十六億元，增加四點四倍。人員開支，升高了就很難降下來，現在澳門經濟好，財政負擔無問題，如果經濟不好，又會變成甚麼情況？
　陳明金又指，回歸以來，人員膨脹和架構重疊問題，卻一直未能有效解決。最近，有學者甚至指出，行政部門已經出現「一個人能夠做的事情，需要三個人做的跡象」。
　議員何潤生亦批評，政府的行政架構臃腫，行政效率低下問題。◇