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陳溥森指「內地家傭輸澳」許多問題未明確 應公佈詳盡指引及進退場細則

2013-12-12 00:00
 【專訪】澳門首階段申請內地家傭及審批工作即將於本月十六日展開,但就「內地家傭輸澳」仍有許多問題不清不楚。澳門江門同鄉會副會長、民生關注組召集人陳溥森昨表示,政府應公佈更詳盡的家傭申請指引和進退場細則,提供必要的申請輔助措施,幫助僱主明確選擇家傭的程式、辦法和法定權責。所謂前車已有鑒,儘量避免開壞頭,而且在半年後應加以檢討。
 家傭輸澳措施實施在即,社會各方高度關注,有市民和團體關注到輸入家傭的素質保證問題,擔心「隔山買牛」出現配對「貨不對版」的情況等等。昨日下午,陳溥森接受採訪,歸納、總結了近來所收到社會上及會員們就此反映的擔憂和意見。說,澳門現時的外籍家傭人數約二萬人,主要來自菲律賓、越南和印尼等東南亞國家。本次中央批准以試點形式輸出的內地家務工作傭員,名額只有三百人(其中廣東佔二百人,福建佔一百人),數量極有限。
 因為澳門現有人口五十八萬人,六十五歲以上的長者有四萬人,分佈在大約十七萬五千戶的家庭當中。而現時澳門的勞動人口有卅五萬人,就業人數有卅四萬多人,幾乎達到全民就業的水準,致使很多雙職工家庭的家務工作難以雇請合適的傭工幫忙打理照顧。
 事實上,業界照目前的就業形勢推算,估計家傭市場的人手缺口約六千至七千人,現在的試點輸出數額明顯僧多粥少。因為,內地輸出的粵、閩兩地家務僱員具有同聲同氣、習俗相同、口味相近的優勢,因此,只要薪酬能支付合理,其歡迎度肯定高於外籍家傭。
 由於本澳法律不完善,在外籍家傭問題上已出現很多問題,有待政府設法解決。現澳門又要引入內地家傭,前車之鑒,政府必須要做足事前功夫,以免「開壞個頭」。例如「終止勞動關係的理由」問題,《勞動關係法》中,因為沒有針對合理解雇外勞問題作出特別的規定,故對僱主以合理理由解雇外勞,或家傭無合理理由主動提出解除勞動合同,外地僱員在終止勞動合同時需受「過冷河」(解雇後六個月不獲發新的工作逗留許可證)制約的處理方面,往往因雙方的舉證與舉反證推翻對方的推定較為困難,而最終未能解決外勞辦理藍卡後的「博炒」問題。
 現時本澳不少僱主為了減少自身損失,避免家傭「博炒」,在挑選家傭時其申請表的勞動合同多數只填寫一年期限,強調試用期一個月。因終止合同需補償家傭一個月的薪酬、還要工作一個月補三天假期,負責返原居地的費用等,頻密更換家傭損失不少。
 有市民反映,內地家傭月薪估計最低六千澳門元,自消息公佈後,其他聘請的外籍家傭已提出加薪要求,他們擔心內地家傭輸澳後,會拉高本澳整體家傭市場薪金,增加僱主經濟負擔?
 現時澳門外籍家傭的每月薪酬一般處在澳門幣二千六百元以上,僱主除一次性支付澳門幣一千五百元的勞務費之外,每月只需交澳門幣三百元。而現時內地家傭在內地的薪酬約人民幣三千元(珠三角地區一線城市的約澳門幣三千五百元,二線城市的約澳門幣二千五百元),若輸出澳門較合理的薪酬應在澳門幣四千五百元元至澳門幣五千元的幅度(這當中還存在著人民幣與澳門幣的匯率差價補償問題)。事關僱主除包食、包住之外,還要每月支付澳門幣五百元的勞務費,所以本澳不少僱主都偏向選擇雇請自己內地的親戚朋友作家傭。現時澳門的家傭市場呈現出供方市場的態勢,一些家傭挑揀僱主的籌碼比較大,見工時會向僱主羅列眾多的要求,聲明不照顧病弱長者,只照顧一名小童,不兼做放狗等的雜務,家中不得安裝監控電視等。所以,具體的薪酬應由勞資雙方協商,因為畢竟每個家庭的環境狀況不同,對家傭的要求也不同,如居住面積、家庭人口、成員狀況、護理級別等千差萬別。亦有市民和團體關注到輸入家傭的素質保證問題,擔心「隔山買牛」出現配對「貨不對版」的情況,為了避免出現良莠不齊,建議家傭必須經過專業培訓,持證上崗。
 陳溥森總結表示,政府應公佈更詳盡的申請指引和進退場細則,提供必要的申請輔助措施,幫助僱主明確選擇家傭的程式、辦法和權責。而內地家傭輸出澳門之前,須做好上崗前的專業知識、技能及職業道德的培訓,內容應包括家電使用、衛生煮食、育兒家教、長者護理等家政培訓。◇

華僑報新聞



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